执政兴国,离不开法治支撑;社会发展,离不开法治护航;百姓福祉,离不开法治保障。今年以来,莱阳市深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上重要讲话精神,扎实落实上级全面依法治市的部署要求,坚持法治城市、法治政府、法治社会一体建设,持续推进依法决策、依法行政、公正司法、全民守法,不断擦亮“法治莱阳”名片,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供强有力的法治保障。
强化党的领导,全面提升依法治市效能。坚持把党的领导贯穿依法治市全过程和各方面,组织召开市委全面依法治市委员会以及办公室、协调小组等会议,制定出台《中共莱阳市委全面依法治市委员会2020年工作要点》等系列文件,牢牢把握全面依法治市的正确方向。抓住领导干部这个“关键少数”,印发党政主要负责人述法工作方案,全面压实法治建设第一责任人职责。健全完善党委(组)议事决策规则,将法治建设成效纳入各级领导班子和领导干部绩效考核评价体系,做到依法治市与全局工作同部署、同落实、同考核,形成了上下联动、齐抓共管的法治工作新格局。
打造法治政府,不断优化法治营商环境。进一步健全完善重大行政决策程序规定和法律顾问等制度,全面落实重大行政决策五大程序,组织市委市政府法律顾问参与涉法事项120余次,确保了决策于法有据、程序更加规范。严格落实行政执法“三项制度”,主动公开重点领域政府信息1万余条,定期向市人大常委会报告法治政府建设情况,确保权力始终在法治轨道下运行。深化“放管服”和“一次办好”改革,制定出台减证便民、涉企审批、为民服务、城市管理等7个领域的流程再造意见,进一步优化服务流程,企业开办最快2小时办结,法治化营商环境持续改善。
推进公正司法,有效维护社会公平正义。把司法体制改革作为促进公平正义的基础工程来抓,稳步推进立案登记制、法官检察官员额制、法院检察院内设机构改革等一系列司法改革任务,以司法改革提升执法司法公信力。深化分调裁审改革,强化简易案件诉前调解,截至7月底,共诉前调解案件290余件,有力促进了社会和谐稳定。完善一站式诉讼服务中心建设,严格落实网上立案制度,建立跨域立案平台,推进诉讼事项跨域远程办理,实现了群众立案“最多跑一次”。深入打造智慧法院,畅通“互联网+司法公开”途径,上网公布裁判文书5000余份,常态化开展庭审直播925场,让司法权力在阳光下运行。
增强法治观念,营造崇法信法浓厚氛围。将法治宣传教育摆到法治建设突出位置来抓,严格落实“谁执法谁普法”责任制,以“法德共进”为主题,以宪法宣传为重点,开展法律知识宣讲、普法知识讲座等活动400余场次,受教育人数达12万人次,群众法治意识和法治素养不断提高。深入推进基层“一堂一会一阵地”建设,加强法德共促会规范化建设,用活用好法德讲堂,着力培育法治文化“软实力”。加强公共法律服务标准化建设,建成市级公共法律服务中心、18个镇级公共法律服务工作站和797处社区司法行政工作室,设立“12348公共法律服务热线”,为持续推进全民普法守法用法提供了坚强载体支撑。
在今后的工作中,莱阳市将继续深入贯彻落实中央和省烟部署要求,坚决扛起法治建设的重大政治责任,以更高站位、更严要求、更实措施,推动全面依法治市工作向纵深发展。一是紧紧扭住党的领导这一根本。不断健全党领导法治建设体制机制,充分发挥全面依法治市委员会统筹协调、把关定向作用,扎实开展镇街党政主要负责人和市政府工作部门“一把手”述法工作,持续强化压力传导,推动依法治市各项工作落细落实。二是突出抓好法治建设关键环节。高质量推进法治政府建设,全面落实行政执法“三项制度”,健全依法决策机制,加强政务信息公开,持续深化“放管服”和“一次办好”改革,着力打造法治化营商环境;深化司法体制改革,深入推进公益诉讼、智慧法院等工作,全面彰显司法为民的价值。三是全面凝聚法治建设合力。强化法治宣传教育,增强全民法治观念,引导广大群众自觉参与法治社会建设、共享建设成果;将法治建设情况纳入纪检监察监督范围,强化督察考核,倒逼责任落实,奋力开创“法治莱阳”建设新局面。