“我们辖区的社区所有楼栋都安装了‘有呼必应一码通’标识牌，社区居民只要拿手机扫描二维码，就能把问题和需求告诉我们。”招远市泉山街道东晟社区居委会主任王连风告诉记者，“我们能解决的，第一时间去给居民协调解决；解决不了，马上将信息上传至街道，街道再根据具体情况决定是否向市里反映。”
民呼社应、社呼街应、街呼市应，通过社区大范围安装“有呼必应一码通”标识牌，实现“三呼”有求必应——今年以来，招远市创新开发“党建引领城市治理民生全响应平台”，变单向管理为全域互动，升级传统方式叠加智能应用，坚持“四级联动”，打造一体贯通的运转体系，构建起全面精准高效的城市基层治理体系。
群众呼声在一线回应
近日，温泉街道金晖社区的丽景苑小区的一名居民将自家门口的院墙拆除，沙石水泥等物品堆放在人行道，妨碍了交通。社区居民看到这一情况后，通过扫码“有呼必应一码通”，将信息传给社区。社区网格员在接到群众反映之后，积极响应，联系物业及时做通该户居民工作，及时清理占道垃圾，做到了矛盾不出社区。
“像外墙漏水、小区灯不亮等社区日常管理问题，‘有求必应一码通’极大提高了我们解决问题的效率。尤其今年疫情期间，小小的二维码帮了我们大忙，成为居民与我们社区共享信息的快速通道。”东晟社区居委会主任王连风向记者介绍“有求必应一码通”的好处。
眼下，招远市创新打造“党建引领城市治理民生全响应平台”，设计诉求管理、任务分派等20个板块、74项功能，在全市所有楼栋安装“有呼必应一码通”标识牌9600多个，整合84个单位216部热线，构建全市统一问题收集反馈渠道。
设立好了“全响应平台”，遇到市民反映的问题怎么对接处理？坚持“四级联动”，打造一体贯通的运转体系。具体而言——
市级层面设立党建引领城市治理指挥中心，配备专职人员30名，专门负责平台运行、管理和统一调度，实现各部门单位的一体统筹、协调联动。
街道重点抓整合，设立党建引领城市治理管理中心，整合调动街道各站办资源力量，对反映到街道的问题诉求进行接收、处理、转办；对本级无法解决的及时汇总上报，在街道形成一方牵头、多方配合的工作合力。目前，已协调解决各类问题诉求3700余件次。 社区全力抓承接，设立党建引领城市治理工作站，依托“双报到”、红心物业等资源力量，发挥社区“第一道承接线”的作用，推进共驻共建、服务共做，让群众的呼声在一线得到回应，在身边就能解决。
网格做好全覆盖，统筹整合各职能网格，配备网格联户党员、联户助理873名，形成全覆盖的党员联户网络，配套开发联户手机APP，联户党员在网格中主动巡查发现问题，立即通过系统平台上报，真正将隐患矛盾化解在萌芽状态。目前，已收集社情民意1．17万条，解决问题诉求5200余件，受到群众广泛好评。
“知识库”筑牢响应根基
在招远市党建引领城市治理民生全响应平台服务大厅，写有“解民生 办实事”的锦旗格外醒目。“这是前几天一位市民坚持送过来的。她的家人前期住院，从最初的门诊开始，她前前后后给我们打了很多电话进行咨询，工作人员第一时间予以解答，帮助她了解了政策，解答了疑惑。”招远市党建引领城市治理民生全响应平台工作人员丛金凤告诉记者。
记者昨天在平台服务中心了解到，该平台不仅“接电话”“传信息”“找部门”，还归集1．1万余条政策规定，设置“知识库”系统，实行信息员轮值、24小时全时在线，对群众提出的各类咨询诉求，均可第一时间从库内搜索相关政策依据，进行即时答复，真正做到接诉即办。“信息员根据群众关注的问题，输入关键词就能第一时间找到相关政策。市民不需要再拨打部门电话进行咨询，依靠‘知识库’，我们基本能够及时解除市民困扰。”丛金凤表示。
据悉，这是招远市正在不断健全的接诉即办机制。与此同时推进健全的，还有逐级交办机制和部门联办机制。逐级交办机制，对群众提出的问题诉求，自下而上逐级提报，自上而下直接分派，构建高效的群众诉求转交渠道，形成“诉求受理、分解流转、跟踪督办”的闭环运转流程；部门联办机制，在全响应平台设置联席会议板块，对涉及多部门的城市治理难点问题由联席会议办公室牵头，进行“会诊式”研究，明确各部门责任边界，实现精准化分派，靶向式部署。目前，已完成联办事项1200多件。
智慧考核推动工作落实
“我2015年退休，退休前就在居委会工作。现在还在为社区做点力所能及的工作，在社区居民和居委会间搭起连心桥。”说起城市基层精细化治理，温泉街道金晖社区的网格员孙振利感受良多，“最大的感受是反应更快了，无论居民反映什么问题，都能够第一时间得到回应，效率很高。”
高效回复、办结市民提出的问题，不仅要在体系建设上做文章，还要有科学务实的考评体系，督导各级各部门“有呼必应”。考评体系的科学务实如何体现？
招远市推行“三化管理”，即智能化考核、即时化督办和系数化应用。配套设计智能化考核系统，运用大数据手段，对问题诉求批转各环节、任务推进落实情况等进行全流程记录、动态化分析，每月自动生成考核明细表，为推动解决城市治理热点难点问题，提供智慧支撑。
即时化督办方面，目前，一次办结满意率达95．9％，最终办结满意率达99．6％。“对平台办理运转事项的各个环节均设置完成时限，责任部门在规定时间内回复办理情况，并将材料附件上传系统，对迟响应、不响应的，进行预警通报，办理结果第一时间反馈群众，接受群众评议，不满意的重新启动批办流程。”招远市委组织部副部长刘治峰表示，招远市还在探索将诉求解决满意率作为考核系数，各部门单位经济社会发展综合考核得分乘系数得出最终分数，进一步凸显系数“撬动”作用，让考核的“指挥棒”推动工作高效落实。
“我们将高位推动再加压，基层保障再提升，聚焦难题再攻坚。”招远市委常委、组织部部长史鑫表示，下步招远市将系统梳理制定城市基层党建重点任务清单，推动资源和服务全要素向社区集中，持续深化网格化治理，不断扩展平台功能，赋权网格、聚力网格，推动网格支部、阵地、机制、服务再提升，让党建引领城市治理更具活力、更有温度。
