水母网7月21日讯（记者 牟腾飞 通讯员 李进鹏 刘铭）今天上午，芝罘区人民政府新闻办公室召开新闻发布会，重点介绍了群众工作、民生工作整体部署安排及308件为民服务实事总体情况，芝罘区委群工办、区综合行政执法局、区市场监督管理局、区行政审批服务局等相关领导现场解答了媒体记者相关提问。
记者了解到，308件为民服务实事全部立足群众身边问题，从小区路灯安装、社区义诊、老年人送餐送饭到健身器材投放、社区服务阵地建设等，全部体现了民需导向。此外，社区食堂建设、中小学校建设、医保政策普及等也纳入了今年的为民服务实事。
近年来，芝罘区委、区政府牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民需导向，持续加大民生投入力度，深化群众工作开展。积极创新群众工作方法，开展社情民意大走访、联户走访创满意、困难群众结对帮扶等系列活动，制定“六联六促”联系服务基层工作基层，积极推进“双报到”等工作开展，对全区优秀“邻里人”进行表彰，制定完善“四级联动”问题解决机制，群众满意度持续提升。
今年以来，芝罘区委、区政府进一步深化群众工作开展，突出群众日常联系，加大群众问题落实解决，优化群众工作方式方法，进一步提升群众工作质效，先后制定《芝罘区关于进一步加强和改进群众工作的实施方案》《芝罘区“联户走访创满意”常态化制度化工作细则》，组织全区72个部门，围绕群众所急所需所盼，反映强烈的重难点问题，在环境改善、治安稳定、教育公平、就医便捷、文化繁荣等方面持续发力，制定了308件为民服务实事。其中13个街道园区充分发挥群众工作主阵地作用，谋划确定了130件为民服务实事；59个区直部门、市属驻区单位从群众最关心、最迫切的方面入手，立足工作领域，围绕工作重心，各自研究确定了至少3件涉及自身工作职责的为民服务实事，共计178件。
下一步，芝罘区将把308件为民服务实事作为提升群众幸福感和满意度的重要抓手，严抓严促，强力推进，确保各为民服务实事快见成效，全部完成。芝罘区也将通过各为民服务实事的不断推进，全面带动各部门干事创业的精气神，形成全区践行为民服务使命的工作合力，以履职尽责的工作作风和攻坚克难的精神，扎扎实实解决一批群众所需所盼所急的问题，确保实现全区居住环境更整洁、社会治安更稳定、文化生活更繁荣、看病就医更便捷、入学就学更公平，推动全区群众获得感、认可感、幸福感的大幅提升。
记者提问环节
记者：请问芝罘区制定为民服务实事的出发点是什么？308件为民服务实事都是从哪些角度出发来确定的？
芝罘区89000民生服务中心主任刘波回答：今年，我们芝罘区确定了308件为民服务实事，充分体现了区委、区政府坚持民需导向的工作目标和工作方向，确定这些为民服务实事，就是要真正落实解决一批群众身边问题，让群众切实体会到区委、区政府对他们的关心，让群众看到身边的变化。归根到底就是要提高群众的幸福感和满意度。在为民服务实事确定过程中，我们坚持把握3个原则，确保308件为民服务实事能够“落地生根”“开花结果”。
坚持需求导向。全区308件为民服务实事全部围绕群众所需所急所盼来确定，坚持从群众身边事出发，落细落小落实。特别是13个街道园区，在为民服务实事制定过程中积极征求群众意见建议，以小实事来践行为民服务之举。从小区路灯安装、社区义诊、老年人送餐送饭到休闲场地打造、健身器材投放、社区服务阵地建设，全部体现了民需导向。同时，区委群工办对各部门报送的为民服务实事严格把关，逐一提出修改意见，确保每一件为民服务实事都能充分体现民需，都能实打实的解决群众问题。
坚持量力而行。为保证完成质效，我区为民服务实事确定坚持量力而行，每件为民服务实事确定都遵循可实施、可推进、可完成、不空喊口号的原则，确保各项为民服务实事高效推进，快见成效。切实让群众看到变化、感到幸福。在年初，区委、区政府立足群众幸福满意，确定了52个民生重点项目，目前正在积极推进，308件为民服务实事就相当于民生重点项目的补充、完善、延伸和拓展，为民服务实事与民生重点项目协同发力，相得益彰，互补推进，共同促进全区群众幸福指数大提升。
坚持职能结合。此次确定的为民服务实事，全区各区直部门、市属驻区单位齐上阵，各部门积极查摆职能范围内民生实事，为全区群众工作开展，群众满意度提升建言献策，贡献力量。各部门均立足工作职能，至少确定了3件为民服务实事，在全区面上形成了抓群众工作，提升群众满意度的强大合力。
记者：芝罘区集贸市场多数硬件设施老化陈旧，请问今年集贸市场改造的为民服务实事，将如何推进解决？
芝罘区市场监管局市场科科长薛伟回答：芝罘区作为烟台市中心城区，目前现有集贸市场27处，总面积约13万平方米。多数市场经营场所是2000年前后利用闲置空地、老旧厂房或地下车库临时建设，建设标准较低，服务期限长，已跟不上城市发展和居民生活需求。近年来，我区高度重视集贸市场建设和管理工作，把市场改造作为惠及群众的重要抓手，与经济发展和百姓需求紧密结合，同部署、同推进，并将市场改造提升写入《政府工作报告》，列入市区城建重点项目、为民服务事实。我们对全区老旧市场进行深入调研，按照市场改造“一场一案”原则，重点从三种方面推动实施：
一是破旧立新整体改造。针对整体改造市场，探索两条路径改造，对于市场主办方改造意愿强烈且有资金基础及运营管理能力的市场，积极支持自筹资金，自行改造升级，其中南尧、文化路市场改造项目采用这种形式；对于资金基础较为薄弱的市场，探索“政府搭桥、企业合作”的方式，引入第三方专业运营公司承接老旧市场经营权，让专业的人干专业的事，引导社会资本进行投资改造，解决改造资金问题，打造标杆市场，东方巴黎、新桥、三环等市场均采用这种形式。
二是更新维护修缮提升。对于难以整体改造的市场，按照“破而不乱，旧而不脏”工作思路，积极动员市场主办方，一方面对破损墙面地面、顶棚结构、通风换气设施等进行修缮，另一方面对电线管路、消防设施、建筑材料等涉及安全方面的基础设施，进行重点更新维护修缮，目前幸福河市场已经完成钢结构顶棚的更换和支撑立柱的除锈工作，鲁峰市场正在进行老旧电线的全面更换。
三是建立内部长效机制。市场工作“三分靠改造，七分靠管理”，为防止出现“改后即乱”，强化市场主办方对内部商户的约束力度，我们专门制定了“市场商户考核内容与评分标准”，要求市场定期对内部商户开展“文明商户评选”或“党员示范岗评选活动”强化内部约束力度，目前在各市场已经稳步开展。芝罘区集贸市场整体面貌的改观，离不开政府、企业、商户、消费者的共同努力。
记者：请问本次制定的为民服务实事中，老旧小区改造主要围绕哪些方面制定推进？
芝罘区综合行政执法局党组副书记解文晓回答：老旧小区改造是区委区政府一项重大民生工程，近年来，芝罘区累计投入4．2亿，完成了81个老旧小区整治改造，惠及居民11万户。今年，我们将一如既往凝聚合力、综合施策、长治长效，确保全年完成13个老旧小区、3万余户改造任务。具体实施过程中，我们坚持“民意贯穿始终、论证充分到位、过程科学严谨”18字方针，主要围绕四个方面制定推进，确保把实事办实、好事办好。
一是围绕解决小区环境脏乱和物业管理问题。由相关街道负责，对小区内的卫生死角、私搭乱建、乱堆乱放、毁绿种菜等问题进行全面清理，净化小区空间，在改造的同时，选聘物业企业同步入驻，配合参与改造工作，并负责改造后长效管理，保障整治成效。
二是围绕解决地下管网老化问题。将对雨污管线全部更换，彻底解决老旧小区雨污混流、排水管堵塞、污水外溢等问题，对架空线缆进行捆扎梳理，具备入地条件的实施入地改造，供水、热力、燃气等管网需要改造的由各专营单位自主实施。
三是围绕解决基础设施破损问题。修复小区破损道路、围墙、台阶、坡道、扶手等设施；规划升级小区绿化，合理搭配花种、树种进行补种补植，恢复小区绿化带功能；补齐路灯、楼道灯，完善小区照明系统；安装或维修更换单元防盗门；修缮公共楼梯踏步和扶手，维修更新公共部位窗户，清洁、粉刷楼道内墙等。
四是围绕解决配套服务设施不全问题。一方面，将增设安防、消防、环卫设施，安装监控摄像头、增设室外消防设施、更换环保垃圾箱、建设小型压缩站等设施，规划增加停车场地，完善小区车行、人行道路系统和无障碍设施，缓解老旧小区停车、行车难题。另一方面，增设文化宣传栏、智能快递柜等便民设施，因地制宜规划打造小区游园、休闲广场、口袋公园等公共活动场地，配备健身器材、休闲座椅等，满足居民休闲娱乐需求。
记者：请问今年芝罘区为民服务实事在加强窗口建设，提高服务质量方面有什么计划和推进措施？
芝罘区行政审批服务局副局长熊治江回答：第一、7月起，政务服务中心开始升级改造，此次升级改造借鉴了先进地区打造市民中心的做法和经验，以大厅独立正常运转为原则，实施必要性的基础改造和系统升级，同时着力提升大厅智能化服务水平，完善便民化服务措施，进一步提升政务服务效能和企业、群众的办事体验。
第二、紧紧围绕“建设一流窗口、提供一流服务”的工作目标，加强窗口服务规范化建设，规范审批服务行为，提高窗口运行质量和管理水平，树立服务型窗口良好形象。以落实“规范、高效、便民”为重点，努力实现办事效率明显提高、工作作风明显转变，实现窗口“四个规范化”，即服务态度规范化、服务用语规范化、仪容仪表规范化、工作纪律规范化，努力创建群众满意的政务服务中心。为此我们已印发了《芝罘区政务服务中心窗口服务规范化建设实施方案》，下步将着重抓好落实工作。
第三、继续高质量开展政务服务“好差评”工作，做到“线下主动邀请，确保进厅即可评；线上积极引导，确保事事皆可评”。将“好差评”反映的问题作为优化办事流程、动态调整办事指南的重要参考依据。对企业群众反映强烈、“差评”集中的问题，及时调查，采取措施，面上存在的作风类问题及时组织专项整改，行业类问题移交相关主管部门限期解决。坚持问题导向，即知即改求实效。
记者：请问目前确定的为民服务实事是否已经开始推进？已经取得了哪些进展？
芝罘区89000民生服务中心主任刘波回答：我们从6月初开始组织全区各级各部门制定为民服务实事，7月初全区为民服务实事确定完成，并汇总梳理装订成册，全区为民服务实事从7月开始正式推进，目前各级各部门已经着手发力，有的已经建立了工作机制，有的已经开始推进；一些常态化推进的为民服务实事也取得了一定经验和成绩。可以说，为民服务实事推进起步就是快节奏。
在为民服务实事推进中，我们同样把握3个原则，确保稳步推进，全面完成。
一、强化责任落实。各级各部门制定的为民服务实事在前期便明确了年度目标、季度性推进计划及责任人。目前，各级各部门将为民服务实事计划表作为工作的“时间表”“任务书”“路线图”，坚持挂图作战，强化部门做好为民服务实事的责任意识，步步卡实责任，稳步推进。
二、强化工作宣传。我们将通过此次新闻发布会及市区媒体资源，加大对为民服务实事宣传。街道园区和部门也会立足自身实际，用好各自宣传资源，加大对各自确定的为民服务实事宣传，通过公开公示，扩大全区群众知晓度，让百姓全方位实时监督参与，切实提升全区各级各部门做好为民服务实事的责任感和紧迫感。
三、强化督导问效。为了保证实事推进质效，区委群工办将对全区308件为民服务实事进行常态化督导跟进。一是根据各部门报送工作台账，逐一拆分节点目标，深度走访、实地督查摸排，按照“一月一调度、一季一调研”稳步推进，确保为民服务实事落细落实。二是将为民服务实事完成情况作为部门正向激励及街道园区群众工作考核的重要指标，确保各为民服务实事年底全部完成。
