水母网4月27日讯（YMG全媒体记者 任雪娜 通讯员 于跃 摄影报道）行政复议既是依法行政的“助推器”，也是反映法治政府建设质量的“晴雨表”。烟台市“0535”阳光惠民复议工作机制，切实让“零距离、五现场、三渠道、五公开”名副其实。为让我市行政复议工作机制更阳光更惠民，市司法局今日举行论证会，邀请驻烟高校法学院教授来“挑刺”。
论证会上，各路“大咖”直抒己见。“要实现阳光复议‘零距离’，建议再增加一项健全沟通机制，不仅是加强复议机关与当事人和行政机关之间的沟通与交流，也是加深老百姓对复议制度以及行政机关甚至是政府的了解。这样不仅有利于矛盾的解决，还有利于百姓对政府政策的支持。”烟台大学法学院教授杨曙光表示。他还建议在“现场调查”方面，除明确“严格按照‘书面审查与实地调查’相结合的方式”，还应添加严格按照《行政复议法》以及《行政复议法实施条例》等有关法律法规对行政复议现场调查的规定。针对我市行政复议机制，杨曙光共提出16条具体建议。
山东工商学院法学院副教授王峰建议指出：“对现场调查的适用情形加以严格限制，以实现与《行政复议法》规定的相符，并与现场听证制度避免制度原理的冲突。”他建议从立法技术层面进一步解决“现场调查”与“现场听证”制度相容性问题，还建议建立兼职行政复议调解员制度，行政复议机构接待场所应实现语音视频监控全覆盖，在《烟台市行政复议现场听证办法》第三十五条后面增加一款：“庭审听证过程中听证主持人所确定的证据，观点等应作为复议决定的依据”。
鲁东大学法学院副院长、三和德通律师事务所主任杨希勇则提出引导社会参与、强化法律监督、推行行政机关负责人参加行政复议听证制度、实现类案同责、建立行政协调机制等指导性意见。
行政复议作为行政救济的重要方式，能有效解决行政纠纷、监督行政行为、保护相对人的合法权益。“加强复议制度建设，提高复议制度的独立性、专业性与公正性刻不容缓，这也是从根本上为建成法治政府、全面建设法治社会贡献力量。”市行政复议委员会办公室主任徐铭基表示，该局下步还将与国内知名高校加深联系与合作，全力打造我市“0535”阳光惠民复议品牌。
