烟台市牟平区关于加强新冠肺炎疫情防控工作的通告
（第4号）
为了统筹抓好疫情防控和经济社会发展，切实保障全区人民群众生命健康，有序恢复生产经营，根据中央和省市有关要求，现将有关事宜通告如下：
一、自今日起，对全区工业、生活服务业、商业、建筑业等各类企业，在严格落实疫情防控各项规定、遵守相关开业开工指南的前提下，开复工由审批制改为报备制。拟复工复产重新营业的企业，将员工健康档案（一人一档）、复工开业方案、疫情防控方案、疫情应急预案、履行疫情防控责任《承诺书》报所在镇街和行业主管部门备案后即可组织生产经营。企业出具的《承诺书》要符合疫情防控相关规定和指南要求，并在复工开业后认真严格执行，《承诺书》要在企业醒目位置张贴，接受全社会监督。
对于中介服务、商店、理发店、洗衣店、汽修、电器维修、手机店等与群众生活密切相关的“九小场所”和个体工商户，要按照上级新冠肺炎防控期间行业开业指南的有关要求，由经营者在严格落实防控措施基础上，自主决定开业复工。
对于影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、KTV、健身房、旅行社、培训机构、公共文化场馆、烧烤、小饭桌、酒吧、咖啡屋、茶室、美容美体、推拿按摩、洗浴艾灸、足疗等行业，一律暂不营业。除北翠市场和王家疃市场外，其他集贸市场、农村大集、早市、夜市暂不营业。
二、消费者进入经营场所应当佩戴口罩，经营单位有权禁止不戴口罩者入内，对不听劝阻造成恶劣影响的，由公安机关依法处置。经营单位须对进入经营场所的消费者进行人员信息登记和体温测量，体温正常者方可进入，尽量提供无接触服务。合理控制客流量，避免人员扎堆和不必要的聚集，最大程度降低因人员聚集引起疫情风险。
经营单位要明确内部疫情防控应急措施和处置流程，设立隔离观察区域，加强员工异常情况处置培训。当员工出现发热、胸闷、乏力等异常症状时，经营单位应迅速将其送到隔离区域进行隔离，并立即上报所在镇街和区疾控中心（4216835），按照相关规范要求安排员工就近就医。经营单位如发现消费者（服务对象）有上述症状，应立即报告镇街和区疾控中心，并协助做好相关工作。
三、即日起，各行业主管部门要立即会同镇街对复工开业企业和个体工商户进行全面检查指导，发现问题督导其立即整改，对不履行整改责任和整改不到位的要停业整改。镇街负责辖区企业和个体工商户的日常疫情防控监管，特别是要会同企业加强市外来牟返牟人员的排查和居家隔离。各行业主管部门对镇街上报和市民投诉反映的问题，要及时牵头组织相关部门进行调查处理。
四、全区各类企业、个体工商户要从广大职工的生命安全考虑，从自己和家人的生命安全着想，切实担负起疫情防控的主体责任，把疫情防控到位作为复工开业的先决条件，放在整个生产经营活动的第一位，坚决守好安全有序复工开业底线，主要负责人要亲自抓，将各项工作责任细化落实到车间、班组和全体员工。用工企业要提前与返岗员工取得联系，掌握其近14天内的个人情况。①凡有发热、干咳、乏力等症状的，不论外地员工还是本地员工，均不得返岗；②凡有湖北等重点疫区旅居史或重点人员接触史的，均不得返岗；③本地员工从湖北返回一律集中隔离；④湖北以外的省外员工返岗之前，要填写《山东省复学复工人员健康申报表》，并经当地社区（村）盖章确认，返岗后要隔离14天方可上岗，对于经过批准严格通过“点对点”返岗直通车返岗的，企业可根据规定合理安排隔离后上岗；⑤省内市外返岗员工要隔离14天（持山东省健康通行卡的除外），无症状后方可上岗；⑥对持有山东省健康通行卡（有效期内）的人员，在高速卡口、高铁站经过体温测试、信息登记等程序后予以放行，且不再实施隔离观察。对企业不按照要求采取防控措施或者隐瞒情况，造成疫情输入或扩散的，依法追究刑事责任。
五、所有从湖北来牟人员或从湖北返牟的本地人员，要主动到村委、社区居委会进行登记，并配合工作人员做好集中隔离、定期随访工作，各镇街要组织村居对上述人员进行动态摸排，建立专门台账管理，对最近14天来牟返牟人员实施集中隔离。各卡口要对湖北来牟人员、车辆一律劝返，对本地从湖北返回人员进行集中隔离。各加油站要对湖北牌照车辆所有乘客进行实名登记信息后才能加油，登记信息每天报区商务局。请广大市民积极提供湖北来牟返牟人员线索，积极举报隐瞒不报或不执行隔离规定的人员。对查证属实的举报，给予首位举报者1000元奖励（举报电话：4219995）。
湖北以外的其他省外境外来牟返牟人员，也要主动到村委、社区居委会进行登记，镇街要全面摸排并进行台账管理，严格按规定落实居家隔离14天。
六、养老机构、区三防院等特殊场所一律不准外部人员探视。养老机构老年人一律不准外出（因病等特殊情况除外），全面落实一天两次体温检测、全面消毒等制度。对因家庭无力照顾等特殊情况确需返回养老机构的春节回家老年人、拟新入住老年人，以及返岗的养老机构工作人员，如果没有疑似症状、没有在15日内接触湖北疫区逗留经历人员及其他禁止进入的情形，经隔离观察14天无异常后，可收住入院或上岗工作。
七、各级各部门要严格执行通行证制度。对持有我省县级及以上疫情处置领导小组（指挥部）制发的《战疫情保畅通通行证》和交通运输部门《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证》的车辆，所有道路卡口、村居检查点都要免检放行，对于其他疫情防控物资和救援力量运输车辆，以及邮政、快递车辆要快速检疫、快速放行。对个人持有山东省“健康通行卡”和其他“通行证”的，测温正常后快速放行。各镇街（园区）要对辖区内社区（村居）违反相关规定阻止人员正常出入的做法进行全面排查并坚决纠正，确保复工返岗人员正常出行。村（居）内居民有白事、生病等急事时，要准许外来相关人员测温正常后紧急出入，对外来运输物资、快递、维修等人员，测温正常并登记信息后允许进入居民区。
八、加强对房屋承租人员的管理，建立健全承租人员登记报备制度，对从湖北尚未返回的承租人员，要明确告知暂缓返回；已经返回的要立即上报，实行集中隔离14天。如果房屋出租人不按规定执行造成疫情输入，或者发生疫情不及时报告造成扩散，将依法追究刑事责任。
九、全区旅馆、宾馆、酒店中，安德利度假酒店、如家酒店（政府大街店）面向社会开放，但不接待需要隔离人员；汉庭酒店（振华商厦店）、锦江之星酒店（牟山路460号）、尚客优精选酒店（金岭店）、七天酒店（西关路560号，长途汽车站东）专门用于不能设置隔离场所的企业返岗人员隔离，隔离期间被隔离人员不得外出，隔离费用由用人单位和政府共同承担。所有餐饮服务行业暂停堂食服务，只允许外带自提和外卖服务。快递、外卖行业全面实行“无接触配送”，相关企业应加强配送安全检查。
十、压实居家隔离责任。所有居家隔离人员（指需要隔离人员和与其共同居住的所有人员）一律不得外出，确因生病等原因需要外出的，要经村居批准并安排人员全程陪同。禁止接受来访和探视，严格做好测温、报告等管控要求。辖区派出所、社区、居民区及社区卫生服务中心负责对居家隔离对象进行严管实控和服务保障工作，对不服从管理的，实行强制隔离。
十一、广大市民要继续坚持不串门、不聚餐、不打麻将扑克，积极做好居家通风消毒，科学使用酒精和消毒液，避免发生安全事故；一旦出现发热、干咳等症状，自觉戴好口罩，立即到滨医烟台附院南院区或区中医医院发热门诊就诊，以免耽误病情；要自觉服从村居和居民小区的管理，对于拒不执行隔离、聚集等相关规定或者隐瞒疫区旅居史、确诊（疑似）病例接触史，由公安机关依法处理，造成疫情传播的，将依法追究刑事责任。
十二、如果有问题咨询或投诉，请拨打牟平区新冠肺炎疫情处置领导小组办公室电话：4219995，4212524。
牟平区新冠肺炎疫情处置
工作领导小组（指挥部）
2020年2月29日
