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龚正省长在《政府工作报告》中提出：打造具有全球影响力的山东半岛城市群，出台胶东经济圈等三大经济圈一体化发展指导意见，落实主体功能区战略，实施差别化扶持政策，引导各地优势互补、错位发展。
在省“两会”召开之前，省政府13日出台《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》。意见指出，加快胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市（以下简称“胶东五市”）一体化发展，构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体，建设国际知名的青岛都市圈，打造全省高质量发展强劲引擎。
“山东半岛城市群”和“胶东经济圈”成为省人代会上住烟代表们热议的焦点。
半岛城市群要实现政策一体化
孙宪法： 打造具有全球影响力的山东半岛城市群、实现胶东经济圈一体化发展，首先要实现区域内的政策一体化，引领经济一体化的发展。
住烟省人大代表、山东民和牧业股份有限公司总经理孙宪法认为，打造具有全球影响力的山东半岛城市群、实现胶东经济圈一体化发展，首先要实现区域内的政策一体化，引领经济一体化的发展。
“报告提得明确，落实主体功能区战略，实施差别化扶持政策，引导各地优势互补、错位发展。这就要求胶东五市要同下一盘棋，如何做好区域内分工将至关重要。但是，在经济产业一体化之前，还需要做到民生领域的政策一体化，这是实现经济产业一体化的关键。”孙宪法举例说，比如公路、水路畅通，区号、手机号也都要统一，为大家带来方便的同时，让大家弱化区域概念，从心理上接受一体化，这一点雄安新区、粤港澳大湾区都有相关做法可供借鉴。
13日出台的《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》中指出，在胶东五市推行公交“一卡通”，深化教育医疗合作，加快胶东五市优质基础教育数字资源共建共用，完善二级以上医疗机构医学检验结果互认和双向转诊合作机制，推动医保支付政策统筹衔接，完善异地住院联网即时结算。加快社会保障接轨衔接，实现胶东五市各类社会保障信息平台互联互通，推行区域内社保“一卡通”。推动养老服务有关待遇领取资格核查互认，鼓励共建养老服务设施。推行住房公积金转移接续和异地贷款。依托省一体化在线政务服务平台和政务信息资源共享交换平台，实现户口迁移、普通护照异地申领等82项政务服务事项“一网通办”。
在前不久召开的烟台“两会”上，政府工作报告提到：深度融入山东半岛城市群发展，加强区域协同，实现互利共赢。“要在规划控制、城市空间布局、重大项目建设、基础设施建设、港口发展等方面加强统筹，推动山东半岛一体化发展。”孙宪法表示，“实施区域协调发展战略，调整完善区域政策体系，打造胶东经济圈是打造全省高质量发展强劲引擎的重要举措。”
加快实现交通一体化最为迫切
朱文龙： 我省应拿出重组港口、机场的力度，推动胶东经济圈的建设，加快胶东五市互联互通、一体化发展进程。
住烟省人大代表、烟台乐天养老服务有限公司董事长朱文龙表示，胶东经济一体化发展势在必行，前景广阔。“当前最迫切的是加快交通设施一体化建设。”朱文龙建议，我省应拿出重组港口、机场的力度，推动胶东经济圈的建设，特别是在高铁、轨道交通、公共基础设施以及能源、水利等方面加大统筹协调力度，加快胶东五市互联互通、一体化发展进程。
“烟台一直致力于打破交通制约，大力推动铁路、公路、机场、港口等全方位升级提速，以烟台为起点的‘2小时’飞行圈、‘3小时’高铁通勤圈覆盖了越来越多的城市。”朱文龙说，陆上交通方面，烟台正在加快推进潍烟高铁、大莱龙铁路、潍莱高铁等4条铁路建设，今年将有两条铁路开通运行、两条铁路开工建设，这也是烟台铁路建设史上最密集的时期，烟台通达全国将全面提速。海上交通方面，去年依托全省港口资源整合，烟台港开通了环渤海集装箱“海上巴士”，连接渤海湾、辐射国内主要港口的航线网络加速形成。空中交通方面，去年，烟台机场吞吐量首次突破1000万人次，省《政府工作报告》提出，今年将加快烟台机场二期工程建设，适应快速增长的发展需要。
朱文龙认为，交通基础设施互联互通是区域融合发展的基础。实际上，胶东五市一体化的进程早已进入实际操作阶段。2019年8月，山东港口集团在青岛挂牌，青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大港口规划“一盘棋”、管理服务“一张网”、资源开发“一张图”，开始逐步形成优势互补、错位协同、融合发展的事业新格局。更早之前，青荣高铁已于2016年正式建成通车，我省在打造“轨道上的半岛城市群”率先谋划，推动构建胶东半岛高铁环形通道。“希望省级层面加强统筹，继续大力支持胶东城市圈交通一体化建设。”朱文龙说。
