朱秀香在市政协十三届四次会议上作市政协十三届常委会工作报告
把握新方位新使命 展现新时代新作为
为助推烟台高质量发展作出新的更大贡献
在9日上午开幕的市政协十三届四次会议上，市政协主席朱秀香受政协第十三届烟台市委员会常务委员会委托，向大会作工作报告。朱秀香说，2019年，在中共烟台市委的正确领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦市委、市政府中心工作，充分发挥专门协商机构作用，突出建言资政和凝聚共识双向发力，在助推全市高质量发展中展现了新作为、做出了新贡献。
朱秀香从四个方面回顾了市政协一年来的主要工作：
（一）坚持旗帜鲜明讲政治，牢牢把握政协工作正确方向。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职中心环节，着力提升政治站位，强化责任担当，确保政协工作始终沿着正确方向向前推进。强化理论武装，凝聚政治共识。以市政协党组理论学习中心组学习为引领，综合运用主席会议和常委会议集体学习、委员专题培训、政协讲堂、机关课堂、机关“学习日”等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中央和省委、市委重大决策部署，引导广大政协委员和政协机关干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年累计培训委员1600多人次。坚持党的领导，增强大局观念。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实作用，坚持重大事项、重要活动及时向市委请示报告，重要履职成果及时报请党政领导同志阅批，自觉把政协工作放在全市发展大局中谋划和推进，确保政协工作始终与全市中心工作同频共振。突出团结民主，广泛汇聚合力。发挥政协团结统战功能，进一步密切与社会各界联系，最大限度地拓展团结面、画好同心圆。积极邀请各民主党派、工商联和无党派人士参加政协履职活动，支持他们通过政协平台发挥作用。主席会议成员带队赴港澳台地区开展经贸文化交流和宣传推介工作，进一步扩大了我市与港澳台地区的交流合作。
（二）发挥政协专门协商机构作用，履职成果提质增效。立足政协职能定位，精心组织广大委员开展各项履职活动。全年共开展重点调研课题8项，组织协商活动19次、委员视察20次、民主监督17次，形成建议案、调研报告40多篇。聚焦市委、市政府重点工作，围绕“加快我市家政服务业发展”“深化农村土地制度改革、激发乡村振兴内生动力”等课题，深入调研、务实协商。着眼推动市委、市政府重点工作落实，组织委员围绕化工产业安全生产转型升级、公安机关“一次办好”改革、传统特色文化资源的保护利用、葡萄与葡萄酒产业发展等社会各界关注的问题开展集体视察。把握协商式监督的性质定位，围绕促进家政服务业发展、推动文明城市创建开展专项民主监督。扎实做好经常性工作，文化文史工作创新发展，牵头成立烟台市戚继光研究会，与深圳市政协联合开展东纵红色文化研究，编辑出版《烟台政协70年》《京剧烟台》《烟台文史》；提案工作更加规范化、制度化，526件立案提案全部办复；反映社情民意信息工作实现“质”“量”双提升，全年共向上级政协报送信息600多篇。
（三）强化委员责任担当，发挥委员主体作用。牢固树立“政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员”的理念，健全完善委员管理服务工作机制，充分调动广大委员的履职积极性和主动性。持续开展主席会议成员联系走访委员单位和举办“委员接待日”活动，全年走访委员单位47次、组织“委员接待日”活动49次，进一步密切了政协组织与委员之间的联系。深化“专委会+界别联络组、区域联络组”模式，实现委员联系全覆盖，推动界别工作组织化、区域活动常态化。创新委员履职平台，开展“六送六下乡”服务民生行动，组织委员到基层送教育、送医药、送科技、送文化、送法律、送爱心。组织银企对接活动，搭建委员企业与金融机构交流平台，促进互惠双赢。完善委员履职激励约束机制，制定出台《加强和改进委员学习工作的意见》《委员履职规则》《委员履职考核办法》等制度，对委员学习培训、履职量化考评、情况通报、述职约谈、表扬激励等方面进行明确规范。65名履职优秀委员受到市政协通报表扬。
（四）注重加强自身建设，提升科学履职能力。始终把加强自身建设作为重要基础性工作，坚持从严要求，努力做到真抓真管、常抓常严，为政协事业健康发展提供了坚实保障。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，广大机关干部学做结合、查改贯通，精神面貌和工作状态焕然一新。组建市政协智库，首批聘任20名讲政治、有情怀的专家学者，为政协开展调查研究、协商议政提供智力支持。启动“智慧政协”建设，整合提案办理、反映社情民意信息、委员履职管理等系统，打造集约高效、智能便捷的政协履职信息平台。不断完善制度机制，健全会议组织、履职活动、经常性工作等规则制度，完善机关教育培训管理监督机制，强化“一线思维”，树立一流标准，实现全年工作任务有部署、有调度、有考核、有成效。
关于2020年的工作安排，朱秀香进行了部署：
要在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上有新高度。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终把坚持党的领导作为根本政治原则，引导政协各参加单位和广大政协委员，坚定政治立场，提高政治站位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。全面深化政协系统党的建设，深化与市各民主党派、工商联和无党派人士的联系协作，加强与港澳台各界人士的团结联谊，为全市改革发展稳定广泛凝心聚力。
要在健全工作制度、提升整体效能上有新进展。进一步做好政协协商与政党协商有关活动的衔接工作，完善民主党派和无党派人士在政协开展经常性工作的机制。进一步完善专门协商机构制度体系，研究制定协商工作规则，建立健全协商成果落实反馈机制，积极探索协商议政质量评价体系和工作办法，确保政协作为专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。改进政协系统联系指导工作方式，加强对基层政协工作的指导，切实发挥人民政协制度的整体效能。
要在聚焦中心工作、倾力服务大局上有新作为。强化协商主责主业意识，发挥政协人才荟萃、智力密集优势，紧扣全市中心任务，围绕实施科技创新引领、赋能制造业强市建设，加强水资源节约利用、建设节水型城市，全面推进社会信用体系建设等重点课题，深入调查研究、开展专题协商，积极建言献策。围绕建言“十四五”、加强大数据融合创新运用提高社会治理水平、促进优势畜禽产业发展、打造烟台历史文化特色旅游品牌、把中小学课后服务纳入政府公共服务等开展对口协商，提出意见建议。围绕自贸区烟台片区建设、文明城市创建开展专项民主监督，助推党委政府决策部署落地落实。围绕农产品质量安全、职业教育发展、市区供水一体化、垃圾分类等群众关心的问题，组织委员集体视察，推动相关工作开展。
要在坚持履职为民、助力民生改善上有新担当。牢固树立以人民为中心的发展思想，充分发挥政协组织在服务民生改善、促进社会和谐中的独特作用。发动广大政协委员深入基层、深入群众，积极反映民情民愿，协助党委政府多做解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾工作。加大民生提案督办力度，推动民生问题有效解决。深化市政协常委联系基层、市政协委员与困难群众结对帮扶、“六送六下乡”等工作，引导广大委员积极履行社会责任，为基层和群众多办实事、多谋福祉。
要在抓好“两支队伍”、夯实履职基础上有新成效。引导广大政协委员和政协机关干部牢固树立“人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线”的意识，强化责任担当、提高履职标准，努力干出新时代政协的新样子。要加强对委员的教育培训和服务管理，严把委员入口关、履职关、评价关，引导广大委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，以模范行动展现新时代责任委员的风采。切实加强政协机关建设，严格落实全面从严治党政治责任，持之以恒转作风、提效能、促实干，打造忠诚干净担当的政协干部队伍。发挥专委会基础性作用，推动专委会工作提质增效。加快推进“智慧政协”建设，提高政协履职信息化、智能化和科学化水平，为政协事业健康发展提供有力保障。
