关键词：高质量发展
【重点工作】着力推动经济高质量发展
【延伸阅读】坚持“巩固、增强、提升、畅通”方针，加快构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系。
加快培育战略性新兴产业。重点发展“新一代信息技术、智能制造、生物技术与大健康、航空航天、海洋经济、新材料、新能源和数字创意”等八个战略性新兴产业，做大做强生物医药、先进结构材料两大国家级战略性新兴产业集群，加快推进人工智能、集成电路、区块链技术、新能源汽车、氢能利用、医养健康等新兴产业发展。出台加快5G产业发展意见，建设5G基站3550个以上，打造全省5G网络示范区。全力推进东方航天港建设，高水平建设海上卫星发射母港基地，打造集星箭研发制造于一体的产业新高地。大力引进涉海科研机构，建设中国海工北方总部。启动“百箱计划”，在烟台海域建设亚洲规模最大、装备水平最高、综合效益最好的海洋牧场。大力推进“双招双引”，全年新引进投资10亿元以上项目160个以上，实际到位市外资金1400亿元以上。在烟台开发区、高新区等地，以“标准地”方式建设国际招商产业园。建立“资源要素跟着项目走”机制，集中资源支持大项目、好项目。
加快建设制造业强市。坚持以“四新”促“四化”，抓好年度投资660．4亿元的197个市级重点项目，实施100个投资过亿元技改项目。支持万华集团建设世界一流化工企业，支持山东裕龙石化项目高标准建设。支持通用东岳汽车基地更新换代，开工建设一汽宝雅新能源汽车项目。实施“现代优势产业集群＋人工智能”计划，深入推进绿色制造。实施质量强市战略，提升发展葡萄酒、黄金等传统优势产业。支持民营经济高质量发展，全面落实减税降费政策。积极引导民营企业建立现代企业制度，全年实现100家民营企业规范化改制，完成“个转企”2000户以上，新增规上企业500家、上市挂牌企业35家以上。常态化开展“进现场、解难题、促发展”专项工作，积极构建亲清新型政商关系。
加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快引进各类高水平专业服务机构和中介组织落户烟台，形成更有竞争力的城市营商环境。高水平办好2020世界工业设计大会，把烟台打造成为中国工业设计名城。促进会展业高水平发展，全年继续举办有规模、有影响力的会展活动100场以上。引导金融机构加大服务实体经济力度，推动无还本续贷、企业中长期贷款等政策落地。加快推进区域性基金管理中心建设，新增基金认缴规模300亿元以上。推动生活性服务业向高品质和多样化升级。完善城市商业网点规划，布局一批高端酒店、特色街区、现代商贸综合体。
关键词：创新驱动
【重点工作】深入实施创新驱动发展战略
【延伸阅读】全面提升科技服务能力，推动“大众创业、万众创新”，努力建设国家创新型城市。
打造优势突出的创新载体。今年市级财政安排10亿元专项资金，建设集成电路、康复产业等市级公共技术研发平台。全力支持烟台先进材料与绿色制造研究院等争创“山东省实验室”，力争全年新增省级以上创新平台50个以上，省级创新创业共同体和技术创新中心4个以上。支持骨干企业建立全球研发中心，推动全市创新型企业普遍建立研发机构，支持更多企业在科创板上市。全市高新技术企业要突破1000家、科技型中小企业突破1500家。
高度重视人才工作。要加大力度，出台新一轮的人才政策，提高政策的精准性和吸引力。要集中力量办好首届国际人才创新创业周等高端交流活动，力争全年新增高层次人才6000名以上。实施“烟台工匠”建设工程，举办有影响力的技能大赛，力争三年培养10万名技能人才。
加强创新领域国际合作。高水平举办首届烟台国际技术交易大会，把我市打造成东亚地区重要的国际技术交易城市。加强与日韩的技术交流，支持日韩企业在我市设立更多的研发机构。深化与“一带一路”沿线国家和地区科技合作，发挥中俄高新技术产业化合作示范基地、丝绸之路高科技园区联盟等平台的重要作用。加强与国外知名大学的交流，争取更多的高端学术活动在我市举办。
关键词：三大攻坚战
【重点工作】坚决打好三大攻坚战。
【延伸阅读】全面建成小康社会要求我们必须树立底线思维，以攻坚的姿态，补齐发展短板。
坚决打赢精准脱贫攻坚战。对全市536个扶贫工作重点村、所有建档立卡贫困人口全面开展“回头看”，稳定实现“两不愁三保障”。强化产业扶贫和兜底保障帮扶措施，基本消除年集体收入3万元以下的扶贫工作重点村。
坚决打赢污染防治攻坚战。年内组织开展市级环保督察，全面排查整改突出问题。大力实施大气污染综合治理攻坚行动，争取各县市区空气质量均达到国家二级标准。严格落实河长制、湖长制，重点河流环境功能区达标率超过90％。加大土壤管控和修复力度，强化危险废物处置监管，加强建筑垃圾资源化利用。深化渤海湾综合治理，确保重点入海河流消除劣V类水体，近岸海域水质优良面积达到省考核要求。支持长岛争创海洋类国家公园，建设海洋生态文明综合试验区。
坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。重视金融领域风险，不断丰富化解金融风险的政策“工具箱”。实施“金桥”计划，市级设立5亿元企业应急纾困基金。有序化解政府隐性债务风险，全年银行机构不良贷款率要控制在3％以内。加快构建城市公共安全管理体系，建成省级安全发展示范城市。强化应急体制机制建设，提高灾害事故应急处置能力。严防严控食品药品安全风险。完善社会矛盾纠纷多元化调处化解机制，集中攻坚化解历史信访积案。紧扣“长效常治”目标，深入推进扫黑除恶专项斗争，争创全国社会治安防控体系建设示范城市。
关键词：城乡统筹
【重点工作】推动城乡统筹发展。
【延伸阅读】坚持城乡一体化发展，全面提高城市建设水平，促进农村健康发展。
抓好重点片区开发。全面启动芝罘仙境、海上世界、幸福新城、高铁新区、夹河新城、牟平新城、八角湾中央创新区、金山湾区、空港新区“九大片区”建设，在中心城区形成多组团同步崛起的城市开发建设新局面，导入优质公共资源，以重点片区的开发引领城市功能迭代升级。
推进重大基础设施建设。开工建设潍烟高铁，把烟台南站扩建成现代化综合客运交通枢纽。启动建设城市轨道交通1号线，完成立项、融资、设计等各项工作。推动大莱龙铁路扩能改造工程建成通车，开工建设莱荣铁路，建成文莱高速公路。加快建设蓬莱国际机场二期工程，开工建设烟台港西港区LNG接收站等项目。启动海阳核电大型海水淡化项目，争取核准建设核电3、4号机组。老岚水库枢纽工程确保年内开工，82项重点水利工程实施建设。加快建设长岛综合交通枢纽工程。完成7个国省干线工程建设。
提高城市建设管理水平。启动城市更新三年计划，年内实施133项市区城建重点项目，完成投资263．6亿元，加快27条道路建设，塔山南路建成通车，机场路立交桥建成投用。年内投资16亿元，启动203个老旧小区改造，惠及10万户居民，完善背街小巷照明设施。支持条件成熟的老旧楼房加装电梯。坚持“房住不炒”定位，推动房地产市场健康稳定发展。坚决清理整治违法建设和违建别墅，加大闲置土地的处置力度。深化交通拥堵治理，新建停车设施，加快城市立体交通建设步伐。
深入推进乡村振兴。大力发展现代农业。抓好粮食生产，保持优质果品竞争力，做好生猪稳产保供。努力提升烟台苹果的发展水平，改造40万亩老劣果园，引入市场资源建设大型果园。支持蓬莱打造“丘山谷地”，建设世界级葡萄、葡萄酒主产区和旅游目的地。大力发展农产品加工业，稳定外贸出口。稳步推进村党支部领办合作社，提高农业生产的组织化程度。努力建设美丽乡村。科学规划村庄布局，有序推进合村并居。实施农村人居环境整治，高标准打造省级美丽乡村示范村40个以上。投资69亿元，今年对89个乡镇、1893个村按照“同源、同质”标准，实施供水一体化改造，农村规模化供水覆盖率达到50％以上，用两年的时间基本实现全覆盖。所有乡镇要建设污水处理设施，三分之一以上的行政村完成生活污水治理，基本完成农村户厕改造。改造农村公路1390公里，建成农村客运站点1004个。
关键词：重点领域改革
【重点工作】深入实施重点领域改革。
【延伸阅读】深化国有企业改革。建立市属国企外部董事制度，推动冰轮集团、泰和新材整体上市和密封科技首发上市，市管企业混合所有制比例达到65％以上。深化投融资体制改革。持续优化国有投融资公司的治理结构、资产结构和债务结构，年内再新增1家3A级信用企业。深化开发区改革。全面推开省级以上开发区体制机制改革，落实全员聘任制、绩效薪酬、社会事务剥离等改革措施。深化农村改革。加快农村宅基地确权颁证，推进“三权分置”试点和集体经营性建设用地入市。坚持土地承包关系长久稳定，发展多种形式的适度规模经营。
关键词：对外开放
【重点工作】推进更高水平对外开放。
【延伸阅读】要在更大范围、更宽领域、更深层次上全面开放，在山东打造对外开放新高地中发挥“桥头堡”作用。
国内，全面加强与京津冀、长三角和粤港澳大湾区的经贸合作，深度融入山东半岛城市群发展。对外，以对日、韩合作为重点，全面加强工作机制。稳住与欧美的经贸关系，全力扩大与“一带一路”沿线国家和地区的交往，拓展与东盟国家的产业合作，争取新兴市场进出口占比达到20％以上。持续推进投资贸易便利化，全年一般贸易出口占比达到45％以上，跨境电商交易额增长20％以上，服务贸易增长8％以上。
支持自贸区提速发展。对标国际标准，进一步提升烟台自贸片区的创新能力。市级将继续向自贸区下放管理权限，注入优质资源，全方位支持自贸区打造办事效率最高、营商环境最好、发展活力最强的开放新高地。要突出日韩合作特色和高端装备发展优势，壮大中韩产业园规模，启动建设中日产业园，打造中日韩合作先行区。
打造一流营商环境。深化“放管服”改革，进一步简政放权、优化服务，深化流程再造。加快“数字政府”建设，推动电子证照互认互通，优化“烟台一手通”APP服务，80％以上政务服务事项要实现“移动办理”。市级涉企审批事项全部实现容缺受理，开辟重点项目审批“绿色通道”。畅通政务服务热线、《问政烟台》等民意诉求表达渠道。政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”。
关键词：改善民生
【重点工作】以更大力度保障和改善民生。
【延伸阅读】一切工作都是为了造福群众。各级政府都要过紧日子，集中财力办好民生事项，全力保障民生支出。
实施就业优先政策。全年新增就业13万人，城镇登记失业率控制在3．5％以内。开展职业技能提升行动，全年培训6万人次以上。实施就业援助专项行动，确保零就业家庭动态清零。加大援企稳岗力度，将阶段性降低失业保险缴费比例、失业保险稳岗返还等政策，再延续实施1年。加大农民工欠薪治理力度，稳定农村劳动力转移就业。
提高社会保障水平。扩大全民参保覆盖面，完善社会救助制度，提升城乡低保标准，将失能特困人员集中供养率提高到50％以上，为65岁以上老年参保居民增加基础养老金，为重度肢体残疾人提供居家康复和小型器具适配服务。深入推进殡葬改革，规划建设市县乡村四级公益性公墓。开工建设棚改安置房792套，基本建成1320套，为9000户住房困难家庭发放住房租赁补贴。
提升教育发展质量。加强公办幼儿园建设，新开建26处幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园发展。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，新建50所学校，基本消除城镇普通中小学大班额。努力减轻学生课业负担。全面开展小学生课后服务。启动建设烟台一中分校区。提高农村教育质量，推动教育资源优质均衡发展。积极引进国内名校和国际教育资源。重视职业教育发展，推动产教深度融合。全力支持驻烟高校发展，推动高校与城市创新资源深度融合，培养更多高质量人才。
推进健康烟台建设。深化医药卫生体制改革，统筹推进“三医联动”，深入推行分级诊疗，改革医保支付方式，扩建烟台口腔医院，支持医学中心建设。全面加强基层医疗卫生机构服务能力，提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设标准，提高村卫生室的保障能力。全面提高医养结合机构服务水平，新增养老床位3000张以上。高质量做好第七次全国人口普查工作。广泛开展全民健身活动，在城区新建笼式足球、灯光球场、健身广场等设施，为500个村庄安装健身器材，积极发展冰雪运动、水上运动。
繁荣发展文化事业。积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬优秀传统文化，传承红色基因，加强爱国主义教育和新时代公民道德建设，强化文化遗产保护利用，创作文艺精品，讲好烟台故事。高度重视做好意识形态工作，支持党报党刊和广播电视、新闻出版事业发展，推动媒体深度融合，做大做强主流舆论。完善城乡公共文化服务体系，启动建设市科技馆、图书馆、博物馆、文化创意馆。举办市民文化节和文化惠民消费季，让“书香烟台”成为特色文化品牌。全力争创第六届全国文明城市，让文明之风浸润港城。
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