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建言资政助发展 凝聚共识谋新篇 市政协2019年工作综述

2019年,是新中国成立70周年,也是人民政协成立70周年,是人民政协发展史上不平凡的一年。习近平总书记在中央召开政协工作会议发表重要讲话,中共中央出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,进一步明确了新时代人民政协的新方位新使命,为全面做好人民政协工作指明了奋进方向、注入了强大动力。

一年来,市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神,围绕中心、服务大局,充分发挥专门协商机构作用,突出建言资政和凝聚共识双向发力,在助推全市高质量发展中展现了新作为、做出了新贡献。

政治引领把方向 齐心协力同向行

市政协坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职中心环节,牢牢把握政协工作正确方向。

强化理论武装。始终把学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,综合运用常委会议、专题培训、政协讲堂、走访座谈等多种形式,加强委员学习、培训和教育,引导广大政协委员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全年共培训委员1600多人次,团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固。

坚持党的领导。自觉坚持党对政协工作的领导,重大事项、重要活动及时向市委请示报告,重要履职成果及时报党政领导同志阅批,市委、市政府领导全年对政协履职工作批示18件次。坚持把政协工作放在全市发展大局中谋划和推进,研究出台《关于担当作为狠抓落实 以高质量履职助推烟台高质量发展的实施意见》,确保政协工作始终与全市中心工作同频共振。市委全力支持政协各项履职工作,首次以市委名义召开政协工作会议,市委常委会集体审议政协年度协商计划和重点工作,市级领导同志积极参加政协重要会议和活动。在省委政协工作会议上,中共烟台市委作为唯一的地市党委代表,交流了重视支持政协工作的经验做法,在全省党委和政协系统中引起很好反响。

大团结大联合。发挥政协团结统战功能,进一步密切与社会各界联系,最大限度地拓展团结面、画好同心圆。积极邀请各民主党派、工商联和无党派人士参加政协履职活动,支持他们通过政协平台发挥作用,去年各民主党派、工商联共提交提案230件,反映社情民意信息399篇,均占总数40%以上。加强联谊交流,主席会议成员带队赴港澳台地区,积极开展经贸文化交流和宣传推介工作,进一步扩大了我市与港澳台地区的交流合作。

协商议政谋发展 视察监督助落实

充分发挥专门协商机构作用,聚焦党政关心群众关注的重点工作和突出问题,深入开展调查研究,精心组织视察监督,为助推高质量发展贡献政协智慧和力量。全年共开展重点调研课题8项,组织协商活动19次、委员视察20次、民主监督17次,形成建议案、调研报告40多篇。

调研协商献良策。按照市委主要领导要求,市政协会同相关部门围绕“加快我市家政服务业发展”开展调查研究,就出台家政服务业扶持政策、打造“烟台大姐”家政服务品牌、建设家政信息服务平台等形成建议案,得到市委、市政府主要领导的批示肯定。围绕“深化农村土地制度改革,激发乡村振兴内生动力”和“提升基层社区网格化管理水平,创新社会治理”开展常委会专题协商,提出的意见建议得到市委、市政府积极采纳,两项工作均被列入2020年全市重点工作。围绕建设区域性物流中心、发挥商会在民营经济发展中的作用、加快农村电子商务发展、改善农村人居环境等方面开展调查研究和对口协商,形成了一批协商建言成果,为党委政府决策提供了有益参考。

视察监督建诤言。着眼推动市委、市政府重点工作落实,组织委员围绕化工产业安全生产转型升级、公安机关“一次办好”改革、传统特色文化资源的保护利用、葡萄与葡萄酒产业发展、“书香烟台”建设等社会各界关注的问题开展集体视察,围绕促进家政服务业发展、创建文明城市工作开展专项民主监督,委员们察实情、找实因、出实招,进一步凝聚了助力发展共识,推动了相关工作有效开展。

发挥优势促履职 提质增效结硕果

发挥政协文史、提案、反映社情民意信息等经常性工作的职能优势,切实增强履职实效,不断扩大履职影响。

注重发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”作用,牵头成立烟台市戚继光研究会,深入研究和挖掘民族英雄戚继光的史学价值,与深圳市政协联合开展东纵文化研究系列活动,传承革命精神、弘扬红色文化。编辑出版《烟台政协70年》,完成《京剧烟台》系列丛书宣传发行,开展《烟台文化遗产大观》史料征集工作。

提案工作更加规范化、制度化,坚持和完善市委常委阅批重要提案、主席会议成员与分管副市长共同督办重点提案等机制,修订完善《提案工作条例》,研究出台《提案公开办法》,在市级媒体开设“提案追踪”专栏,加强提案办理情况的落实反馈,提案工作更加规范化、制度化。全年立案提案526件全部办复。

反映社情民意信息实现“质”“量”双提升,组建160人的特邀信息员队伍,建立健全信息报送、分析研判等工作机制。全年共向上级政协报送委员信息600多篇,被采用135篇,在全省政协系统名列前茅。其中,关于成立山东救生救援协会的信息,得到省政府领导批示肯定;关于推动葡萄酒产业发展等6篇信息,被中央办公厅《每日汇报》和全国政协《每日社情》采用,呈报党和国家领导人参阅。

搭建履职新平台 展现委员新风采

政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员。过去一年,政协着力加强委员联络服务和规范管理,委员们扎实履职、真情奉献,展现了新时代责任委员的新风采。

加强委员服务管理。持续开展主席会议成员联系走访委员单位和举办“委员接待日”活动,及时传达市委、市政府的部署要求,了解委员履职情况,帮助委员排忧解难。全年走访委员单位47次、组织“委员接待日”活动49次,活动覆盖近300名委员,进一步密切了政协组织与委员之间的联系。深化“专委会+界别联络组+区域活动组”模式,进一步明确由8个专委会与22个界别组、13个区域活动组对口联系,实现了专委会联系委员全覆盖,推动了界别工作组织化、区域活动常态化。制定出台《加强和改进委员学习工作的意见》《委员履职规则》《委员履职考核办法》,委员学习培训、履职量化考评、情况通报、述职约谈、表扬激励等机制更加规范。

搭建委员履职平台。开展“六送六下乡”服务民生行动,组织委员到基层送教育、送医药、送科技、送文化、送法律、送爱心。其中为贫困村协调新上项目5个,开展种植养殖技术专门培训30次、法律宣讲12次,安排文艺演出20多次;为群众赠送药品和生产生活用品,开展义务诊疗1000多人次,为4所中小学捐赠图书3000册。组织委员与困难群众结对帮扶,帮助解决实际问题30多件。连续第三年组织银企对接活动,搭建委员企业与金融机构交流平台,银企双方面对面话发展、解难题、谋合作,实现了互惠双赢。

夯实党建强保障 创新举措增活力

始终把加强自身建设作为重要基础性工作,坚持从严要求,努力做到真抓真管、常抓常严,为政协事业健康发展提供了坚实保障。

党建引领塑造政治“灵魂”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,广大机关干部学做结合、查改贯通,精神面貌和工作状态焕然一新。协助市委出台我市《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,全面加强政协系统党建工作。市政协党组严格落实从严治党主体责任,调整优化基层党组织设置,切实加强政协基层党建工作。扎实做好市政协“双报到”工作,积极参与“万名干部下基层”服务队和“驻村第一书记”工作,为帮扶村引进项目、协调资金,助力扶贫攻坚加快发展。

善于创新增添活力“源泉”。组建市政协智库,首批聘任20名讲政治、有情怀的专家学者,为政协开展调查研究、协商议政提供智力支持。启动“智慧政协”建设,整合提案办理、反映社情民意信息、委员管理履职等系统,打造集约高效、智能便捷的政协履职信息平台。加大新闻宣传力度,大力宣传全市政协工作成果和委员履职风采,在国家级和省级媒体发表稿件130多篇,连续三年获评全省政协新闻宣传先进集体。夯实专委会基础性作用,以工作“任务清单化、内容集成化、推进项目化、责任具体化、调度经常化、考核科学化”“六化”机制为抓手,持续推动专委会作风转变、效能提升。

2020年,是“十三五”规划的收官之年,是全面建成小康社会的决胜之年。目标越宏大、任务越艰巨,就越需要凝聚人心和共识、汇聚智慧和力量。新的一年,市政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共烟台市委的正确领导下,不忘初心、牢记使命,凝心聚力、团结奋进,为加快建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市和现代化国际滨海城市作出新的更大贡献!

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