2019年以来，在市委、市政府的坚强领导下，高新区工委、管委紧紧围绕打造“新动能培育核心增长极、战略性新兴产业策源地、区域性创新中心”战略定位，认真践行新发展理念，突出高质量发展，全区经济社会持续保持稳中有进态势。预计全年生产总值增长8%，完成一般公共预算收入增长16%，固定资产投资增长9%，高新技术产业产值占比63.5%，战略性新兴产业产值增长13%，服务业增加值占GDP比重达50%，研究与试验发展（R&D）经费支出比重4%，主要经济指标增幅保持全市领先。
新签约引进项目 计划总投资约400亿元
坚持聚焦高端、集群发展，战略性新兴产业培育实现突破。制定出台了产业项目引育办法、“蓝海英才计划”实施办法、重点项目推进意见等文件，政策覆盖面更广、针对性更强。“双招双引”成效显著，大力引育战略性新兴产业和高科技项目，先后组织开展深圳“仙境烟台·相约鹏城”烟台高新区双招双引推介会等大型推介活动10余次，新签约引进产业和创新平台项目150个，计划总投资约400亿元。全年引进培养市级以上层面高层次人才29人、累计176人。项目建设全面提速，固定资产投资增幅连续12个月超过7%，一直保持全市前列。计划总投资近100亿元的14个市区重点项目全面开复工，计划总投资30.7亿元的3个新项目即将开工，25个技术创新平台和产业化项目正式运营，主导产业框架迅速拉开。
坚持科技引领、创新驱动，自主创新能力进一步提升。以山东半岛国家自主创新示范区建设为引领，加快校地合作示范基地建设，新引进双一流高校协同创新中心、国家轻量化材料成形技术及装备创新中心汽车轻量化中心等校地合作项目11个，累计达到29个，清华启迪中英“两国双园”、思科创新中心等一批项目投入运营。引进中国航天环境可靠性试验与检测中心烟台实验室、联想新视界山东研究院、高分辨率对地观测系统山东省烟台市数据与应用中心4个创新平台。加快中德工业设计中心建设，工业设计研究院主体研发大楼正式揭牌，烟台国际设计小镇建设快速推进，项目占地面积约1200亩，设计总建筑面积约75万平方米，计划总投资约54亿元，目前整体规划基本完成，启动区核心项目原型创新工场达到投用标准。发挥企业创新主体地位，3家企业入围国家知识产权优势企业、总数达到10家。3家企业获批省级海洋工程协同创新中心，全区省级以上创新平台达到40个，有力赋能企业自主创新。
新增金融机构22家 将新增市场主体2600户
坚持优化生态、激发活力，创新创业服务体系更加完善。出台瞪羚企业培育扶持办法、知识产权专项扶持资金管理办法，修订科技信贷风险补偿资金、知识产权质押融资等管理办法，38个项目获市级以上立项资金支持2080万元，184家科技型企业通过科技部中小企业评价，7家企业获知识产权质押贷款4320万元。金融服务体系持续优化，新增国泰诚丰资产管理、中绩资产管理、烟台海洋工程投资等机构22家、规模约20亿元，累计达82家、总规模超过157亿元，有效缓解企业融资压力。科技企业孵化育成体系提质增效。新增孵化面积10万平方米，山东国际生物科技园获批国家级中小微创业创新示范基地，科创中心、大学生创业园获批省级中小微创业创新示范基地。全区拥有国家级科技企业孵化器4家，国家级众创空间1家，省级科技企业孵化器4家，数量居全市首位。高新区先后获批中国生物医药园区创新药物潜力指数十强园区、中国科协“海智计划”工作基地。
坚持刀刃向内、先行先试，体制机制改革持续深化。深化管理体制改革，在全市省级以上园区中率先开展体制机制改革,在大部门制、全员聘任制、绩效考核制度改革等方面先行先试，取得积极成效。依据省委《关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》,深入谋划“管委会+”等核心事项，企业化开发运营、市场化合作共建等一些具备条件的改革先行启动，走在非试点开发区前列。深化“放管服”改革，健全“一次告知”、“一窗受理”联审联办机制，大力推行“证照分离”改革，深入推进行政审批便民化改革，探索推进办税流程再造，实现“一件事”全流程“最多跑一次”。预计全年新增市场主体2600户，同比增长13%。深化项目审批制度改革，积极探索“拿地即开工”“标准地”等创新做法，大力推行“告知承诺”、网上申报、并联审批、容缺办理、限时办结，最大限度压缩审批时限，项目建设单位在完成不动产登记8个自然日内即可取得施工许可。
坚持开放发展、合作共赢，国际科技合作深入拓展。依托中韩（烟台）产业园加强对韩合作，在三个片区中率先出台《支持引进韩资项目加快东片区发展的政策措施》，组建驻韩办事处，烟台中韩跨境电商公共服务平台正式启动。依托“丝绸之路高科技园区联盟”，深化与“一带一路”沿线国家合作，组织参加丝绸之路高科技园区联盟第四届会议，联盟成员拓展至17个国家的59家高校院所、科技园区，中集巴顿焊接技术研究中心获批中欧海洋工程示范型国际科技合作基地，中俄科技园当选为山东引智联盟首届轮值理事长单位。
金山湾区完成 “一湾两苑三城一社区”布局
坚持规划先行、项目引领，金山湾区开发建设取得积极进展。完成空间规划编制，在烟台市城乡规划委员会执行和审议委员会第5次会议上通过，拟构建“活力湾，卢山、海林两大郊野公园，大学城、科技城、康养城三个特色化产业新城，金山国际社区”等“一湾两苑三城一社区”空间结构布局，为全面展开新区建设奠定了规划引领基础。确立开发建设思路，采取“指挥部+公司”开发建设模式，依托新转型改组的烟台高新建设投资开发有限公司，成立金山湾区平台公司，引入城市综合运营商，共同合作实施土地一、二级开发。加大项目招引和推进力度，接待国内外知名企业、高校院所来访考察80余批次，中欧产业园、国际康养社区、未来科技创新城等重点项目加快推进，其中，中欧产业园已由欧洲设计团队制定一期规划方案，项目公司注册完成，意大利菲亚特集团、阀门集团等11家企业计划入驻。国际学术交流中心规划展览馆正在办理开工前手续。
坚持以人为本、民生优先，群众幸福感持续攀升。持续加大民生事业投入力度，预计全年民生支出5.7亿元，占年度财政投入的55%，10项为民服务实事顺利完成，教育、医疗、就业、城乡低保、基础养老等各项民生社会事业大幅改进，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。加快推进旧村改造，2个村庄完成安置，13个村旧改工作启动，开工面积270万平方米，回迁群众4000多户。深入推进文明城市创建系列活动，城市文明水平、市民文明素养持续提升。牢固树立安全发展理念，成立城市公共安全委员会，深入开展重点领域安全专项整治，持续开展隐患排查整改和打非治违，持续强化信访维稳工作，强力推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击处理各类违法犯罪，全面推进三年禁毒人民战争，圆满完成70周年大庆安保等关键节点维稳任务，社会大局保持安全和谐稳定。
深化党的建设 着力营造良好政治生态
坚持聚焦主业、强基固本，党的建设持续深化。将2019年确定为“基层党建工作提升年”，制定出台“1+2+5”制度体系，全力推进落实。抓实主题教育。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，将“提高工作执行力”专项整治列入主题教育，创新开展走访调研“个十百千万”行动，带动各级班子成员深入5个社区、31个村、100余名高端人才、1000余家企业、20000余户村（居），征求意见建议100多条，查摆检视问题245个。已整改完成187个。聚焦重点突破。实施非公党建“百日攻坚”行动，工委班子成员带头认领突破项目，积极打造“跟党一起创新创业”品牌，开展“三爱三创”、“双报到·双服务”“立足岗位抓落实、强化担当建功业”等活动，全年新成立非公企业党组织11个，带动22个机关企事业单位500多名党员到社区报到，认领服务事项110项。夯实基础保障。建立区级党务人才库，举办2期党务工作者培训班，实现非公企业指导全覆盖。拨付200万元非公党建经费，科技企业孵化器党组织补助3万元，其他非公党组织补助3000元。建成1.2万平米区级党群服务中心和6个分中心，共设置97个服务窗口，可集中办理316项行政审批和公共服务事项。
坚持党要管党、从严治党，党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。深入落实中央和省、市委关于全面从严治党工作的各项部署要求，严格履行“两个责任”，把严的标准、严的要求、严的措施落实到全面从严治党全过程，着力营造良好的政治生态环境。从严抓管党。对区工委反腐败协调小组进行调整，出台加强干部教育监督管理“1+9”制度，捋清了相关方的责任，形成了可遵循的制度，推动全面从严治党各项工作逐步迈上规范化轨道。从严抓思想，牢牢掌握意识形态工作领导权，将其纳入党的政治纪律和政治规矩监督检查。召开全区党员干部警示教育大会，邀请省委党校专家为全区党员干部上廉政党课，组织关键岗位干部到市廉政教育基地开展警示教育，全区党员干部廉洁自律意识进一步增强。从严抓作风，以作风大改进等活动为引领，深入开展形式主义官僚主义集中整治、违规发放津补贴专项治理、重点项目建设专项监督等专项整治工作，大力解决推诿扯皮、推卸责任等作风积弊。从严抓执纪，坚持有案必查、有腐必惩，共运用监督执纪“四种形态”处理65人次，其中第一二种形态60人次，占比92.31%。全年立查案件28件，给予党纪处分13人次，政务处分3人，留置1人。从严抓治吏，严把推荐提名、考察识别、讨论决定、任前公示等关口，保证选人用人质量。落实容错纠错机制，旗帜鲜明地对干部干事创业中出现的失误合理“容错”，及时为受到不实反映的干部澄清正名，激励干部担当有为。
百舸争流千帆竞，跨海扬帆奋者先！站在新的起点、肩负新的使命，高新区工委、管委将在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全区干部群众，聚焦核心区水平提升、金山湾区全面启动“两大核心”，以高质量发展为主线，以“双招双引”和项目建设为抓手，以改革创新为动力，万众一心加油干，越是艰险越向前，努力创造高新区高质量发展的美好明天，以新的成绩为全市高质量发展作出应有贡献。
通讯员 齐照良 YMG全媒体记者 慕溯 摄影报道
