2019年，烟台成功入围“全国法治政府建设示范市”候选城市，行政执法监督“四全”模式全国推广……这些点滴进步，串起了法治烟台前行的铿锵足音，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。瞩望新的一年，法治烟台建设必将为推动烟台率先走在全国全省前列提供坚强保障。
昨日，记者围绕“2019年烟台法治建设和服务保障”的主题，专访了市司法局局长时光，听他介绍了2019年烟台法治建设取得的成绩和进步。
多项经验模式全国推广
记者：2019年，市司法局是如何围绕目标、定位展开工作的，取得哪些成绩？
时光：过去的一年，市司法局将创建“全国法治政府建设示范城市”作为全年工作总目标，全力实施“法治护航”“法治创城”“法安民心”“法惠民生”“法促和谐”“法治铁军”六大工程，整体工作在全省居前列、上水平。我市顺利通过了中央依法治国办组织的“全国法治政府建设示范市”实地评估检查。市司法局获评为全国公共法律服务先进集体等多个荣誉称号，系统内18个集体、19名个人获得省部级以上表彰，数量均创历史新高。
多项经验模式全国推广。联合市场监管部门在全国率先破冰事中事后监管制度改革，受到国务院办公厅通报表扬。“锻造‘六讲六重’法治铁军”经验在全国司法行政队伍“四化”建设视频会议上做了交流发言，“党旗飘扬·法治先锋”律师党建经验在中央政法委培训示范班上被推广，告知承诺制试点工作及行政执法监督“四全”模式被司法部推广。全省调解工作会议在烟台召开，全面推广烟台“大调解”经验，“五级推进·五化并举”调解模式被省政府专报刊发。
化解矛盾纠纷29240件
记者：在聚焦市域社会治理、筑牢基层基础上，全市司法系统做了哪些工作？
时光：我们部署开展了“攻坚克难解矛盾、忠诚担当迎大庆”矛盾纠纷大排查、大化解集中攻坚行动，化解矛盾纠纷29240件，成功率95.6%。烟台监狱统筹推进以政治改造为统领的“五大改造”新格局，连续20年实现安全稳定“四无”目标。市强制隔离戒毒所以“工作落实年”和“队伍建设年”活动为抓手，突出党建引领，深化科学戒毒，实现场所“六无”目标。刑罚执行一体化建设全面推进，对全市147个省级司法所进行检查整改，进一步提升了规范化建设水平。在全市全面推行“警民联调”机制，构建起“大调解”工作格局。
入围“法治政府建设示范城市”
记者：2019年，我市在法治烟台、法治政府和法治社会建设上有什么进展？
时光：过去的一年里，我们坚持三位一体统筹推进，法治答卷更加亮丽。市县两级全面依法治市机构全部挂牌成立，委员会第一次会议等相关会议接续召开，专家决策咨询等运行机制不断完善，在全省率先创新开办《全面依法治市·县市区委书记访谈（笔谈）》栏目，压紧压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。
深入开展“法治政府建设示范城市”创建活动，从全国1847个申报城市中脱颖而出，成功进入56个入围城市。《烟台市海岸带保护条例》等4个立法项目顺利完成，老岚水库移民安置等6个重大行政决策列入政府工作计划，规范性文件合法性审查实现100%，推出了立法联系点、行政执法监督联系点、县级重大执法决定法制审核委员会、镇街行政复议便民联系点等一系列创新举措，执法案卷评查合格率、行业执法“三项制度”覆盖率、行政复议综合纠错率、行政机关负责人出庭应诉率实现全面提升。
深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新谋划“践行初心·法润烟台”大型普法志愿服务活动，开展“服务大局普法行”等主题普法宣传活动4200余场次，“宪法十进”“法律六进”等影响广泛，法治社会建设得到全面加强。
清理修改78件滞后于改革要求的文件
记者：在依法全面履行政府职能、提升执法效能和服务水平上，我市有哪些举措？
时光：这一年，我们优化法治营商环境，主动服务更加精准。深入推进“一次办好”和“放管服”改革，调整优化涉企公共服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”目录清单，牵头开展全市证明事项清理工作，推进告知承诺制试点。组织实施了保护民营企业发展专项法治督察，制定了全省首个《民营经济促进条例（草案）》，清理修改滞后于改革要求、不利于优化营商环境、制约新产业新业态新模式发展的文件规定78件。
创新开展了“优化环境·法惠民企”系列服务活动，推出9大类114项法律服务项目和产品，在公共法律服务中心设立服务民营企业窗口，开通涉企行政复议案件“快捷通道”，开展百场“企业家法治讲座”和“千名律师服务千家企业”活动，组织法治体检1400余次，着力打造政策环境洼地、法治护航高地。
