改革关头勇者胜，气可鼓而不可泄。
这一年，土地流转加快、经营模式创新、农民分红增加……党支部领办合作社成为烟台农村大地上的改革关键词。
这一年，烟台坚持党对农村工作的全面领导，主动适应农村生产力和生产方式变革，以村党支部领办合作社为根本举措，将党支部的政治优势、组织优势和合作社的经济优势有机结合，1470个党支部领办合作社成为落实中央乡村振兴战略的关键之举。
这一年，烟台推进党支部领办合作社的信心和决心更加坚定。市委书记张术平在全市乡村振兴暨脱贫攻坚会上作出部署，“要统筹推进乡村振兴和脱贫攻坚，积极推广村党支部领办合作社”。一条乡村振兴齐鲁样板的“烟台路径”，越来越清晰。
破题开局
掀思想风暴 促星火燎原
四十多年前，“大包干”极大调动了农民发展积极性，带来农村发展质的飞跃；四十多年后，我们发现，这种模式已经难以适应当下农村发展现状。越来越多的农村出现“老龄化”“空心化”，劳动力不足、村党支部组织力不强、村集体经济薄弱、农户分散经营与市场对接难等一系列的问题随之出现。
如何在调动生产积极性的同时，组织群众共走富裕路？如何把群众聚起来，重塑群众与集体利益联结机制？如何让党支部掌握经济发展主导权，保护好群众的切实利益？
2012年11月8日，党的十八大召开，明确提出大力发展农民专业合作社，这给当时面临“树老、人老、土地老”难题的栖霞市东院头村带来了决定性的启发。
在前期学习考察的基础上，他们决定由村党支部领办成立农民专业合作社，把群众组织起来抱团发展，把土地流转起来规模经营。在村党支部的组织带领下，东院头村村民以土地或者资金入股，与村集体一起成为合作社股东，村集体占股13%，社员占股87%，通过股份合作，有效建立起了集体和群众的经济利益共同体。2018年，村集体分红12万元，社员每亩地分红5050元，社员长期务工年均收入4万元。
距离东院头村70公里外的招远市金岭镇的大户陈家村，在2013年成立党支部领办合作社，流转本村及周边村庄土地近万亩，探索实行“土地统一流转、专业人才分包经营、庄园统一运营”的“统分统”模式，将流转来的土地规划成20-90亩的种植片区，以每亩1500-2000元的价格承包给100名乡土人才，以现代农业化技术与管理种植运行。2018年，合作社收入6500万元，带动周边7个村集体年增收300余万元，辐射带动1000多名村民就业，人均年增收2万多元。
榜样的力量是无穷的。在东院头村、大户陈家村等示范村的带动下，蓬莱三里沟村、莱阳西石河头村、莱州永盛埠村……越来越多村庄开始加入到实践大军中。从百亩有机蔬菜区到万亩高油酸花生基地，从蔚阳河畔到大户庄园，从海岛渔村到偏远山村，党支部领办合作社开始从星星之火变成燎原之势。
没有思想上的破冰，就难以有行动上的突围。
在党支部领办合作社蓬勃发展的今天，回望一路改革历程，统一思想始终是贯穿这场改革的关键词之一。
为从根本上统一思想、凝聚共识，仅去年一年，市委就先后召开全市组织部长会议，将党支部领办合作社作为农村基层党建工作重点；召开烟台党建智库高峰论坛，围绕党支部领办合作社邀请国内13名知名专家把脉会诊；举办全市基层党建观摩，将党支部领办合作社现场作为必看内容；召开党支部领办合作社工作推进会议，促进合作社高质量发展……逢会必讲、调研必看，党支部领办合作社在一次次动员辅导、专题会议的推动下，逐渐成为基层党员干部的共识。
特别是去年4月举办的全市乡镇街道党（工）委书记培训班，市委常委、组织部部长于涛围绕党支部领办合作社作专题辅导，进一步打通了思想关口，加快了领办步伐，为全域推进再次掀起新高潮。
据统计，2019年全市党支部领办合作社村庄从560个增加到1470个，占行政村总数的22.8％，增幅162.5%。栖霞市官道镇仅20天就组织8个村流转土地2600亩，不到7天时间组织小花园村流转土地400亩；莱阳市纪格庄村仅半个月就将村内荒废数十年的450亩河滩整合，实现集体增收75万元；栖霞市小马家村不到5个小时，全村63户村民实现100%入社……数字背后体现的是速度，反映的是效率，折射的是作风！
共同富裕
支部带头干 群众跟党走
“不能富了老板、丢了老乡”，党支部领办合作社“姓公不姓私”，共同富裕的发展目标决定了其强大的群众基础与发展潜力。
1470个村党支部领办合作社，新增集体收入3.8亿元，群众增收4.9亿元。真金白银不仅鼓了群众腰包，增加了集体收入，更搭建起了基层党组织与群众之间的纽带桥梁，利益共同体的发展模式让农村迸发出“心往一处想，劲往一处使”的强大凝聚力，改革后的农村一呼百应、万众一心。
时光退回到两年前，莱州田家村民心涣散，集体经济薄弱，村民做梦也不敢想，自己村能够办成以“田家小米”为品牌的旅游文化节。“不能让村里一直穷下去”，村里新选出的“两委”班子开始思变，党支部领办合作社开始提上村里议程。2018年6月，田家村102名村民加入金丰农业合作社，村集体占股76%，社员占股24%。其中合作社预留盈余部分的10%作为合作社公积金，10%作为合作社公益金，剩余80%全部作为可分配盈余。
为提高产品竞争力，村党支部还申请了“天福山”牌商标，成立了“田家农场”网上商城，小米的销售价格提高到12-14元每斤，合作社创收3万元，村民增收40余万元。
一个党支部领办合作社，激起农村改革的巨大浪花。归根结底，还是因为强化了党的领导，党支部以合作社为载体，把群众组织起来，让群众和集体以股连心、连责、连利，双方利益紧紧扭在一起。
规范发展
聚焦高质量 蹄疾而步稳
节奏稳不稳、环境好不好，直接关系着党支部领办合作社的发展壮大。
从推行之初，我市就坚持不搞“一刀切”“大呼隆”，确定了2017年试点先行、2018年百村示范、2019年千村覆盖、2020年全域推进的总体发展思路，分步实施，稳步推进。每一步坚实的脚印里，都凝聚着市委“一张蓝图绘到底”的坚定，伴随着政策“扶上马送一程”的支持。
市委统筹谋划推进。市委常委会会议专题研究，在全市实施党支部领办合作社发展集体经济百村示范行动，去年更将党支部领办合作社写入《烟台市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，纳入全市“三重”工作，作为全市对省委、省政府公开承诺的21项重点工作之一。
政策支持不断加码。市级财政专项列支1000万元，县级财政配套2000万元，连续扶持3年；整合农业、国土、供销、商务等9个涉农部门职能，制定33条合作社扶持政策，在示范社评选、承担涉农项目、产品销售等方面给予全方位扶持。
规范管理进一步严格。出台制定《关于促进村党支部领办合作社高质量发展的实施意见》，在明确领办标准、严格规范运行等6大方面明确22条意见，为合作社健康发展指明方向。明确提出建立章程统一审核、项目统一论证、分配统一规范等六统一机制；要求财务收支情况要逐笔逐项明细公开，对外签订经济合同、支出1万元以上大额资金，需经乡镇街道分管领导审核同意。
有市委把舵、有政策护航，党支部领办合作社在乡村振兴大潮中“击鼓催征稳驭舟”。不仅成为烟台实施乡村振兴战略的一张靓丽名片，更在全省全国形成了巨大影响。
在去年2月召开的全国三农发展大会上，烟台“党支部领办合作社趟出乡村振兴新路子”获评“2018年度中国三农创新十大榜样”；省委组织部、省农业农村厅等部门联合出台《关于扶持发展村级集体经济的意见》，将党支部领办合作社作为发展集体经济的重要路径；西藏、湖南、青岛等省内外考察团465批次、1.3万人次来烟学习；全国组织干部学院等先后邀请专题授课；《人民日报》、新华社等20多家省级以上媒体对党支部领办合作社进行报道。
惟改革者进，惟创新者强。党支部领办合作社正以蓬勃发展的势头助推乡村全面振兴。烟台，这座领改革风气之先的城市，正以昂扬的姿态，执改革之笔，描绘着共同富裕的宏伟蓝图！
