为数据“赋能”。今年，市大数据局奋力推动“数字烟台”建设，实现多个“破冰之旅”：百日会战，消除我市近二十年“信息孤岛”；“烟台一手通”上线，打造我市移动政务服务“总门户”，实现政务“指尖办”；优化电子政务外网，形成了“全市一张网”服务支撑能力……
昨日，记者专访了市大数据局局长杜湘波，回看2019，展望2020。
记者：请简单介绍一下2019年咱的工作成绩。
杜湘波：好的。2019年，市大数据局认真贯彻落实国家大数据战略和数字山东发展规划，以政务数据“聚、通、用”为主线，全面启动数字烟台建设，承担省委省政府、市委市政府及各领导小组、专班部署的工作任务168项，其中108项牵头，60项配合。简单来说，这一年的重点工作可以概括为“左手‘大会战’，右手‘一手通’”，即组织开展了全市政务数据归集百日会战行动，完成了基于涉企为民服务的政务信息整合；我市移动政务服务APP“烟台一手通”上线运行，为市民提供全方位的政务服务。
从顶层设计来看，我们借鉴先进经验，结合我市实际，出台了相关文件，细化出153项任务清单，围绕做强核心引领产业、培育前沿新兴产业、巩固提升基础产业等方面发力，培植数字产业化新动能。
从强化基础运行来看，依托全市统一的政务云，已完成市直单位408个、县市区121个信息系统迁移上云工作；进一步优化电子政务外网，全面提升网络承载能力和运行保障水平，现了纵向市、县（市区）、乡镇（街道）全覆盖，横向接入政府等机关，形成了“全市一张网”服务支撑能力。搭建了烟台市新旧动能转换可视化督导服务平台，建成八大模块。
从产业推进上看，促产业壮大聚集，通过深入协调沟通，华为公司在龙口、开发区已落地两个项目的基础上，积极争取华为鲲鹏生态产业落地我市；腾讯公司、浪潮公司拟近期与我市签署战略合作协议，在数字烟台建设、智慧城市运营等方面开展全方位合作；浪潮集团拟在我市设立区域中心，合同投资额2亿元，其中一期投资额4000万，项目已经落实到位。将橙色云工业设计平台的运营模式作为优秀数字经济案例报送省大数据局，打造我市数字经济可复制、可推广的特色亮点。我省《支持数字经济发展的意见》出台后，成功争取将我市列入省政策宣传周活动三个举办地市之一。
记者：营商环境的背后，是体制机制问题；体制机制的背后，是流程再造问题。今年，我市聚焦五大领域加快流程再造，这无疑需要大数据做支撑。在这方面，我们如何打通流程再造的“任督二脉”？
杜湘波：2019年我们主动适应新时代大数据发展浪潮，深入贯彻市委市政府“数字烟台”建设的工作部署，围绕数字政府建设，强化数据辅政功能，按照“统一标准、应用驱动，重点突破、以点带面，自主可控、巧借外力”24字方针，联合市各有关部门开展了政务数据归集“百日会战”。会战行动自8月开始，历时3个月，至10月底完成，截至目前，共归集33个单位的272类、14亿条政务数据资源，完成了基于涉企为民服务的政务信息整合，基本消除了困扰烟台近二十年的政务“信息孤岛”“信息烟囱”。
在政务数据归集过程中，市大数据局会同市公积金管理中心，开展流程再造试点，积极推动退休提取、住房公积金贷款提取等9项提取业务纳入网厅办理，实现“零跑腿”；新建商品房贷款申请、购买二手房贷款申请等12项业务实现窗口减件办理，极大地简化了办理流程，被省住建厅作为典型经验向全省推广。目前，利用政务数据归集成果，工程领域审批、企业开办、不动产登记、信用管理、应急管理等领域正在进行流程再造和应用开发，待改造完成后，我市“一窗受理”“一网通办”水平将极大提升，城市管理、公共服务能力将显著增强。
记者：随着大数据时代的来临，政府治理方式也在随之创新，从管理职能向以人为本的服务职能转变，特别是作为政府治理的基础的基层治理，其创新能力更为关键。在创新基层治理方面，我们今年又有哪些新突破？
杜湘波：我们对标 “粤省事”、“随申办”、“浙里办”等移动政务服务客户端，结合我市实际，聚焦企业和群众办事中的痛点、难点、堵点问题，深度整合部门移动办事事项，打造了我市移动政务服务的总门户——“烟台一手通”。以“一次办好”为导向，让群众轻松办事、不难办事，聚焦“掌上查”“掌上问”“掌上办”，“一手通”按照场景化、向导化的思路，融办事服务、证照服务、秒批服务、生活服务、贷款服务等为一体，为市民提供全方位的政务服务。目前共推出亮证服务18项，秒办秒批事项15项；接入涵盖社保医保、公积金、住房保障、教育培训等16个领域的108项高频应用，按照政务服务标准化要求接入政务服务平台依申请服务事项1300多项，以上两项合计共1400多个服务事项，目前“烟台一手通”已经成为我市群众办事的首选平台。
记者：下一步有什么计划？
杜湘波：我们将继续整合奋力推动“数字烟台”建设快速发展。开展“数据赋能”专项行动。推进数据“聚、通、用”，一是重点聚焦数“用”，充分发挥已归集的政务数据的效用，力争在企业开办、不动产登记、工程建设项目审批等领域实现突破。建设电子证照库和电子印章平台，为我市打造“无证明城市”提供持续、稳定的数据支撑。二是稳步推进数“聚”。巩固政务数据归集工作成果，进一步扩大数据归集范围，抓好数据治理，规范数据标准，提高数据质量；试点历史数据电子化，推动部门对纸质数据进行抢救挖掘。三是持续完善数“通”，加强与国家、省数据共享交换平台的互通，推进国家、省平台上的涉烟数据返还落地，确保我市政务审批及服务的数据需求有效供给。
着力打造政务服务支撑体系。完善集约化政务云平台，优化电子政务外网，夯实全市统一的电子政务基础设施支撑体系。推进我市一体化政务服务平台优化升级，整合面向社会服务的政务信息系统，统一网上政务服务入口、统一身份认证，形成全市统一的政务服务支撑体系。
