中国(山东)自由贸易试验区烟台片区成功获批、启动建设,是烟台继成为全国首批沿海开放城市和山东新旧动能转换综合试验区“三核”之一之后,面临的第三次重大发展机遇。烟台片区第一时间举行新闻发布会、挂牌仪式、动员大会、新项目入驻、集中开工仪式等系列活动,打响烟台片区建设发展第一枪,加速项目落地。
新设自贸试验区企业服务专区
8月31日,市委市政府召开烟台片区动员大会,明确提出,烟台片区要一手抓流程再造,一手抓高质量发展,勇于创新、先行先试,加快推进自贸试验区建设高效务实、迅速启动。各级各部门要争当改革派和促进者,对标先进、敢闯敢试、快速行动、协同配合,确保烟台片区建设走在全省全国前列。
9月2日上午,烟台经济技术开发区召开自贸试验区建设推进会议,动员全区上下全面打响“四新四化”、“双招双引”、城市更新“三大战役”,以“四新四化”做强特色优势产业,以“双招双引”集聚创新发展动能,以城市更新搭建高端优质载体,强力推动产业培育、创新驱动、城市品质、营商环境“四大升级”。9月3日上午,市商务局召开专题会议,要求商务部门主动担当,积极做好协调推进服务、片区方案编制申报、商务创新研究等工作,力争烟台片区各项工作走在全省前列。
围绕“抢抓自贸新机遇,再创业达加速度”,紧锣密鼓推进硬件改造和流程再造,在政务服务中心新设自贸试验区企业服务专区,设置咨询导办、自助办事、帮办代办等六大功能区域,以最优质的服务、最卓越的效率,为自贸试验区发展建设提供“助推器”。按照“统筹兼顾、全面推进,把握重点、分类破局”的工作思路,各相关部门措施扎实、成效显著,烟台片区实现快速起势;山东自贸区首个世界500强项目华润化学40万吨尼龙智能化项目等一批重大项目签约落户;中韩科创孵化合作基地、中俄海洋技术创新中心等一批创新平台不断入驻;国际贸易中心、西港区10万吨级液化码头等一些基础设施相继投入使用;自贸区知识产权巡回审判庭、中国银行烟台自贸区支行、万行韩国风情步行街等一些服务机构相继揭牌。
挂牌当天全区登记企业81户
截至11月25日新注册企业1367户
约为去年同期的1.5倍
其中外资企业32户
制度创新推动营商环境提升
制度创新是自贸试验区的核心任务。在建设推进过程中,烟台片区始终紧盯企业需求和制度供给两个关键,全面开展走进部门、走进企业、联合专家智库的“双走进一联合”活动,找准制度创新的切入点和突破口,搜集企业需求1100多条,梳理重点诉求40多项,真正将自贸试验区“大胆试、大胆闯、自主改”的要求落在实处。
围绕制度创新和流程再造,烟台片区出台《关于促进自贸区建设进一步优化政务服务20条意见》,进一步拓展商事协同服务功能,企业开办全流程由3天压缩到半日办结。推出审批服务“自我声明”制、企业开办集成合一审批、“证照同办、多证联办”等多个创新案例(在省内率先上报到商务部自贸司)。其中,审批服务“自我声明”制是在“告知承诺制”基础上,在办理企业注册相关事项时,对事中事后监管可以纠正的审批条件,企业开办者以自我声明的方式承诺其符合审批条件,从而免于提报部分要件材料。企业开办“集成合一”审批服务,即多区域整合为一个区域,多事项为一个事项,实现企业开办“只进一扇门,最多跑一次,办好一件事”的目标。
“证照同办、多证联办”是深化“证照分离”改革提出的创新举措,由审批部门对一个行业涉及到的营业执照和多个经营许可证同时进行办理,同步发放营业执照和经营许可证,同时授予市场主体经营资格和主体资格。同时,烟台片区推行“拿地即开工”流程审批,通过预审的项目,从取得用地批准文件到获取建筑许可不超过10个工作日。此外,烟台片区全力搭建知识产权保护体系,探索推出《知识产权质押贷款管理暂行办法》,助力企业将知识产权这一“无形”优势转化为“有形”资本。