没有项目就没有发展，今天的项目就是明天的发展。
记者从烟台开发区管委获悉，今年开发区4个省重点、16个市重点被纳入市、区“三重”项目库。预计到年底，省市重点项目累计完成投资100亿元，超年度投资计划28.5%，预计全市第一。其中，万华乙烯、万润环保材料、宝能物流等11个项目提前3-4个月完成年度建设计划。这些重点项目进展得如何？是什么引爆重点项目高质量发展？临近岁尾，记者走进开发区，探寻经济“起搏器”的秘诀。
壮观：泰和新材10个单体同步开建
12月24日，烟台开发区大季家街道小尧山下，泰和新材高分子新材料产业园，500余名产业园建设工人穿梭在各个单体工程间，紧张有序地搭脚手架、绑扎钢筋、组拼模板……隆隆机器声、金属碰撞声奏响冬日抢工期、快建设、促达产的乐章。
“我们的项目计划投资60亿元，规划年产3万吨氨纶、1.2万吨间位芳纶、1.2万吨对位芳纶、3千吨芳纶纸。争取3-5年达产，预计年产值60亿元。”泰和新材新园区筹建办吕树人介绍，自今年6月主体施工以来，10个单体“齐头并进”，其中，纺丝车间和聚合车间两个主要单体已完成约50%的工程量，整个项目总体进度完成20%。
一切都正在由图纸变为现实。短短6个月不到的时间，就可以看出政企双方为园区尽快落实所作出的不懈努力。这一点吕树人深有感触：“从前期手续到开工建设，我全程参与，开发区高效务实的营商环境，为开工抢来时间，为投产争得效益。”
“今年，开发区在全市率先推行建筑工程施工许可即时办、合并办理建筑工程施工许可与建设工程质量安全监督手续，申请材料总数由原来的28件压缩为8件，办理时限由8个工作日压减为1个工作日，最快30分钟即可出具办理结果。”开发区行政审批局工作人员介绍，项目来了提前办，资料不全容缺办，手续齐全马上办，全天候无限时服务，泰和新材、万华节能等23个项目第一时间享受到“极限服务”。
“拿地即开工”，瓦鲁智能装备两个工作日开工
不止当年规划、当年建设、当年建出成果，记者在开发区采访时，明显感受就是开发区重点项目从引进到落地的“极限时效”：
韩晔机械在土地证办理后7个工作日内办结施工许可，并顺利开工建设。瓦鲁智能装备从12月11日领取不动产权证，到领取建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，前后仅仅用了2个工作日。
记者了解到，今年4月3日，开发区在全市率先推行“拿地即开工”试运行机制，5月8日起分两批将11个项目纳入试运行。目前，已有3个项目“拿地即开工”。明年将全面推开此项运行机制。
“今年最大成果就是实行‘拿地即开工’试运行机制。从规划部门给企业出具正式坐标，到最后进场施工，涉及11个部门20多项关键环节，各个环节手续如何办理、如何能够平行展开，我们都进行了最优的组合调整后，才能有效压缩时间。”在开发区重点项目工程推进中心督察考核处处长冷义面前，是一份社会投资工业项目手续流程图，这份流程图如同推进企业落地“加速器”，谁负责什么环节、怎么推进都一目了然。
2020年，开发区将以“拿地即开工”机制为主抓手，更加充分利用土地指标等要素配置时间，加快审批手续办理。
“原则上符合条件的项目全部纳入‘拿地即开工’机制，扩大参照执行项目纳入范围，确保多数项目取得土地即可开工，整体提升全区项目建设效能。”冷义介绍。
设帮办员、联络官为项目提供“保姆式”服务
“为保障项目按计划完成年度目标，我们坚持问题导向，逐个项目倒排工期，全力以赴抓开工、保进度、促投产，省市重点项目预计完成投资100亿元，超年度投资计划28.5%，预计年终考核全市第一，超第二名10%以上。”开发区重点项目推进中心副主任林世家介绍，其中万华乙烯、万润环保材料、宝能物流、正海生物、正海磁材、业林印染纺织、玲珑智能研发基地、万华节能研发中心、通用CVT变速器扩产、新一代9BYB多功能车、万华研发中心总部基地11个项目提前3-4个月完成年度建设计划。
“下一步，我们将建立项目培训、项目帮办员和成员单位联络官制度。”林世家介绍，探索通过购买服务等方式，筹建项目帮办员队伍，专职跟踪、协助、督促企业办理相关手续。对项目帮办员无法协调解决的问题，还将建立成员单位项目联络官制度，统筹协调解决涉及本部门的困难问题。
记者了解到，2020年，开发区将对因企业自身原因，长期不开工或无故拖延开工手续办理等问题，实行“三退返”机制，即取得土地后拒不办理或无故拖延办理开工手续的、已办理施工许可长期不开工的、开工后无故长期停工的，按照超期2个月给予黄牌警告、超期4个月给予红牌警告，超期6个月退返项目引进部门的原则进行处置，由项目引进部门重新研究土地收储或列入“三闲”进一步处置，根据有关规定纳入考核。
