4月7日讯 近日，从烟台市财政部门获悉，2019年，我市成功争创财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市以来，坚持政府引导、市场主导、企业主体的原则，积极创新民营和小微企业金融服务模式，着力改善企业融资环境，推进民营和小微企业金融高质量发展。2019年全市普惠型小微企业贷款余额较年初增加62.43亿元，比上年增长19.91%；贷款户数较年初增加11592户，比上年增长77.41%；普惠型小微企业贷款平均利率6%，比上年降低0.64个百分点；不良贷款余额13.12亿元，比上年减少5.9亿元；不良贷款率3.49%，比上年降低2.9个百分点。
强化政策扶持。制定出台小微企业贷款风险补偿政策。对金融机构2019-2021年向小微企业发放的流动资金贷款和技术改造类项目贷款，单户企业贷款余额不超过1000万元，发放贷款确认为不良部分的，在省级风险补偿资金给予银行业金融机构贷款本金30%的损失补偿的基础上，市级风险补偿资金给予10%的补偿。落实科技贷款补偿机制。“科信贷”业务发生的不良贷款由市级风险补偿资金承担不良贷款本金的40%；“成果贷”业务发生不良贷款由省市两级风险补偿资金承担不良贷款本金的70%。企业按期还本付息后，按照贷款本金1%给予信贷补贴，单户企业不超过10万元。2019年，111家科技型中小企业获得银行放款约5.9亿元，其中“科信贷”34笔1.1亿元；“成果贷”92笔约4.8亿元。向30家企业发放信贷补贴81万元，降低了科技型中小企业融资成本。推动“政银保”业务增量扩面。对银行机构发放的“政银保”贷款给予贷款本金1.5%的保费补贴，在规定期限内没有收回的贷款，保险公司按照本金损失的50%进行代偿，同时财政部门对本金损失给予30%的补偿，补偿资金可直接冲抵本金损失。2019年，银行机构向8家中小企业发放“政银保”贷款1655万元，拨付保费补贴25万元。
完善融资担保体系。推进政府性融资担保体系建设。基本实现政府性融资担保机构县域全覆盖，并逐步将注册资本增加至3亿元以上。截至2019年底，我市共有国有独资、控股的融资担保机构13家，其中注册资本3亿元以上的7家，注册资本10亿元以上的1家。健全融资担保服务机制。引导政府性融资担保机构坚持“准公共产品”定位，不断改革完善政府性融资担保机构考核评价办法，进一步增加社会效益、长远效益考核权重，放宽盈利考核指标。在可持续经营的前提下，逐步降低担保费率，帮助小微企业及“三农”节约融资成本。2019年度我市平均融资担保费率为1.85%，比上年降低了0.53个百分点。落实融资担保业务补贴。制定了《烟台市小微企业担保业务降费奖补资金实施细则》，落实中央奖补政策，另外对单户500万元以下的新增小微企业融资担保额，年化担保费率不高于2%，按照2‰的比例给予补贴，单个担保机构补助额最高不超过100万元。对单户1000万元以下的新增中小微企业融资担保额给予1‰的业务补助。2019年，拨付877万元对融资担保机构降低担保费率进行补助。
搭建金融服务平台。完善政银企对接机制。健全完善全市政银企联席会议制度，畅通问题解决机制。开展银行保险机构“进走访”民营小微企业主题活动，持续扩大民营和小微企业信贷覆盖面和可得性。组织实施“民营和小微企业首贷培植行动”，培植首贷企业3600多户，累计贷款金额50多亿元，不断提高民营和小微企业首贷获得率。推进征信服务平台建设。依托省域征信服务平台和烟台市公共信用信息平台，将全市小微企业概况信息以及政府部门的行政许可、行政处罚及奖惩信息定期导入，方便金融机构利用大数据信息评估企业信誉，解决银企信息不对称问题。积极推进企业信用评审工作，定期开展诚信“红黑榜”评定及发布工作。搭建“银税互动”平台。鼓励银行机构对全市已有纳税记录、无不良信用记录、纳税信用级别不低于B级的小微企业发放“银税互动”贷款，推动实现银税互动业务“增量扩面”。截止2019年12月底，辖内金融机构银税合作贷款户数2075户，其中小微企业贷款户数1872户，银税合作贷款余额26.62亿元，其中小微企业贷款余额23.81亿元。
拓宽企业融资渠道。鼓励企业运用多层次资本市场融资。设立烟台市资本市场开放创新发展引导资金，对企业改制、上市、挂牌、增发、配股、发行债券融资、并购重组等分别给予扶持，给予最高300万元的补助，有效提升企业直接融资水平。2019年，拨付资本市场开放创新发展引导资金6402万元，全市新增科创板上市企业1家、新三板挂牌企业1家、区域股权交易市场挂牌企业34家，截止2019年底，全市共有上市企业48家、新三板挂牌企业57家、区域股权交易市场挂牌企业219家。全市上市挂牌企业新增直接融资578亿元，累计实现直接融资1964亿元。促进基金与实体经济融合发展。2019年市级财政预算安排9亿元用于壮大政府引导基金，市级政府引导基金总规模达到28亿元，为招引设立更多的股权投资基金奠定了基础。年内参股成立了总规模162亿元的信贞投资基金、绿康投资基金、现代海洋基金、万华绿色新材料产业基金等12只基金，为企业发展提供了更多资金支持。持续扩大直接债务融资规模。落实直接债务引导奖励政策，支持符合条件的企业通过债券市场融资。及时兑现财政奖补资金，激发企业发债积极性。2019年，我市企业累计发行债券9笔，融资73亿元，拨付9家企业直接融资奖励384万元。
