新冠肺炎疫情发生后，国家税务总局和山东省委、省政府发布一系列支持企业抗击疫情的优惠政策和措施，烟台市税务局第一时间梳理出28项助力疫情防控的税收优惠政策和185个可在网上办理的涉税缴费事项。为推动各项政策措施落地落实，全力做好助力企业战“疫”的坚强后盾，烟台市税务局深刻把握“三个区分开来”的精神实质，全面实施容错免责备案制度，对广大干部在为企业提供高效办税服务和精准政策支持过程中担当作为、打破常规、特事特办的做法，特别是一些政策不明确、措施不具体，需要临机决断、主动担责的工作事项，鼓励创新，大胆容错，切实消除广大干部担心犯错、担心被问责的顾虑，放心放手、全力以赴帮助企业应对疫情。在容错免责备案制度的有力保障下，一项项政策和措施，全部化为安全高效便捷的办税服务和企业实实在在的“真金白银”。
“容缺办理”助企业全力投入战“疫”。疫情发生以来，为响应国家解决疫情物资紧缺的情况，舒朗集团依托20多年的服装生产经验和成熟的生产能力，第一时间成立了烟台舒朗医疗科技有限公司，通过技术改造迅速转产卫生防护用品——无菌医用防护服。企业从行政审批部门领取营业执照后，烟台市税务局主动接过“传递棒”，开展“一对一”专项辅导，帮助企业实现新办纳税人业务“全程网上办”；随即开辟直通办理，通过绿色通道提前发行税控设备并领取发票，采取邮寄方式当天送到企业手中，全力保障疫情防控重点物资生产企业顺利投入疫情阻击战中。按照政策规定，企业因新购机器设备形成的增值税留抵税额，可以享受全额退还，舒朗集团虽符合政策规定，但因疫情影响不能提供退税需要的购置机器设备的发票，考虑到企业应对疫情的资金需要，税务部门对其购货合同、付款凭证等电子资料审核后，按照自贸试验区“诚信推定式”管理进行容缺受理，企业提出申请的当天，358万增量留抵退税全额到账。
公司的民用级防护服缝合下线后，随即进行了无偿捐赠，截止目前，舒朗集团已通过中国妇女发展基金会捐赠防护服价值2560万元。财务经理姚艳丽算了一笔税收优惠账，她说：“经测算，我们的捐赠可以享受到增值税及各项附加减免331万元；企业所得税方面，直接在计算应纳税所得额时全额扣除2560万，相当于减免640万元。叠加增值税增量留抵退税政策，公司成立一个月看得到的税收优惠已超千万元。”
“特事特办”助企业尽享政策红利。烟台艾睿光电科技有限公司是一家生产红外成像产品的高新技术企业，疫情期间，企业加班加点生产各类型号测温仪器，为抗击疫情提供了充足保障。根据财政部、税务总局公告规定，企业既可以按照2020年8号公告规定，享受疫情防控重点保障物资生产企业增值税增量留抵退税新政策，也可以按照2019年84号公告规定，享受先进制造业增量留抵退税政策。烟台市税务局了解到这一情况后，第一时间开启特事特办通道，向企业解释和辅导政策适用情况及业务办理流程，帮助企业做出最优选择，确保企业享受到最大优惠。企业上午申请，下午就收到348万元的增量留抵退税款，烟台市疫情防控重点保障物资生产企业增值税增量留抵退税政策在全省率先进入兑现阶段。
不仅如此，公司财务负责人于春英说：“我们将新购进一批价值5000万元的防疫生产设备和固定资产，税务部门工作人员了解后，第一时间指导我们掌握新购设备企业所得税前一次性扣除的新政策，预计今年将带来近700万元的税收优惠。”该公司将再生产500台红外测温系统，陆续配备到各地机场、码头、高铁站等交通枢纽，依靠科技力量打赢疫情防控阻击战。
“先退税后核查”为企业发展激活动力。作为外贸经济发达的沿海城市，烟台的出口业务量常年居领跑地位。受疫情影响，众多出口企业或多或少都面临着复工难、订单丢失和违约等一系列问题，企业急需周转资金为复工复产注入动力。面对严峻的外贸出口形势和企业的迫切需求，烟台市税务局全面推行“非接触式”出口退税业务办理，企业通过电子税务局或出口退税平台提交电子数据，税企数据远程交互，纸质资料延后报送；对需要实地核查的企业，除涉嫌骗税等疑点情况外，积极落实容缺办理，先许可退税，疫情结束后再进行实地核查。烟台市税务局本就在全国领先的“24小时”退税，办理时限再压缩，实现了最快退税“不隔夜”。
烟台阿格斯信息科技有限公司在疫情防控期间，为全市多地政务大厅提供智能人体测温热成像摄像仪，作为首次申报出口退税的企业，税务机关需要对其出口能力和资质、账薄设置、退（免）税凭证等情况进行实地核查，考虑到疫情期间，企业资金周转困难，税务机关收到企业申请后先行办理退税7.5万元，为企业增加后续流动资金提供了有力支持。据统计，疫情防控期间，全市累计为出口企业办理退税6.02亿元，其中当日申报当日到账1.9亿元，累计办理应急防疫物资生产和转产企业出口退税5662万元，以税款的及时退付助力出口企业驰援战“疫”。
“明晰政策界定”为企业发展纾困解难。受疫情影响，烟台大悦城购物中心2月1日暂停营业。作为烟台市重点招商引资项目，疫情期间，中心还要为其商户减免租费约2200余万元，2至3月份预计亏损近2000万元。困难之际，烟台市税务局积极应对，担当作为，对“因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，减征或者免征城镇土地使用税、房产税”的优惠政策，在具体减税范围和周期尚不明确的情况下，集体研讨减免期限、遭受重大损失、确有困难、办结时间等情形如何界定并予以明晰，便于基层掌握执行。按此政策，预计大悦城在疫情期间可减免城镇土地使用税、房产税达420万元，优惠政策的有力支持，帮助企业有效应对了停业冲击。烟台大悦城有限公司财务经理刘铭炜表示：“疫情紧急，多亏了税务部门及时辅导我们研究近期密集出台的政策，让我们用足用好优惠政策，重拾发展信心。”
国家战“疫”，与子同袍。烟台市税务局坚持把企业发展的冷暖急困挂在心上，依托“烟台智慧税务综合体”，在全市累计布设410台自助办税终端机，以容缺办理和容错免责为“服务不见面，有事网上见”的服务模式保驾护航，投放远程咨询、网上申报、容缺办理、先许可后核查等20余种非接触式办税产品，疫情防控期间，非接触式服务量达到总业务量90%以上。今年春节过后，全市通过“手机办”、“网上办”、“自助办”等形式累计办理各种涉税业务6.44万户次，纳税人进厅办理业务仅有1426户次，占比不到3%，最大限度减少了人员流动，降低了交叉感染风险，为防范疫情扩散筑起了税务防火墙。全市因受疫情影响不能按期缴纳税款的302户企业网上提出申请，经省局审批后合计延期缴纳税款2.04亿元，为企业应对疫情、争取尽早复工复产提供了极大帮助，为决胜人民战“疫”提供了坚强后盾和有力保障。
